11月1日，《廈門市建設項目環(huán)境影響評價與排污許可綜合管理名錄》（以下簡稱《綜合名錄》）將正式實施，這是全國首部環(huán)評與排污許可綜合管理名錄。《綜合名錄》出臺有何意義？將給企業(yè)帶來哪些好處與便利？昨日，市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會，做出詳細解讀。

　　“為加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學指導各類開發(fā)保護建設活動，建立建設項目差異化分類管理體系，助力高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合廈門實際，我們制定了《綜合名錄》。”市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處處長詹源介紹。環(huán)境影響評價是生態(tài)環(huán)境源頭預防的主體性制度，排污許可制是固定污染源監(jiān)管制度體系的核心制度，環(huán)評與排污許可是國家環(huán)境治理體系的兩項重要組成。

　　而此次《綜合名錄》的制定，就是將國家現(xiàn)行的《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021版）》和《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019版）》進行全面梳理，做到用“一張表”統(tǒng)攬制度銜接，聚焦生態(tài)影響和污染影響差異化分類管控，實現(xiàn)環(huán)境影響評價與排污許可全面統(tǒng)一。

　　《綜合名錄》實施后，將給企業(yè)項目落地帶來哪些利好？打個比方，我市某塑膠制品有限公司擬投資500多萬元，建設新的技術改造項目。項目計劃年使用溶劑型膠粘劑超10噸，如果根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，該公司需編制環(huán)評報告書，進行環(huán)評審批。“以前，一套流程走下來可能至少需要60天，費用大概也在十幾萬元。”詹源算了筆賬，“《綜合名錄》實施后，根據(jù)相關要求，該項目的環(huán)評類別調(diào)整為報告表，一周內(nèi)即可辦好審批手續(xù)，如果是告知承諾的項目，還可以享受即來即辦，費用也節(jié)省到只需1萬多元。”

　　《綜合名錄》就像為企業(yè)提供了一個“智慧寶典”，里面不僅對環(huán)評和排污許可的管理方式和要求進行全行業(yè)覆蓋，且創(chuàng)造性地在名錄中明確各類型項目的審批方式。企業(yè)在項目開工前，只需通過廈門市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應用系統(tǒng)，進行生態(tài)環(huán)境準入研判，即可實現(xiàn)在線查詢、行業(yè)匹配、自主研判，企業(yè)僅憑行業(yè)代碼就可知悉全市范圍符合準入條件的區(qū)域，也可通過選址坐標了解所屬區(qū)域適合準入的產(chǎn)業(yè)類型，實現(xiàn)數(shù)字化智慧化政務服務。

　　《綜合名錄》從我市實際出發(fā)，對鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力等領域的建設項目，予以環(huán)評簡化或豁免，助力快速布局落地。對我市不具備資源基礎或者高耗能、高污染的行業(yè)，全市各項政策或規(guī)劃明確不予引進的“不予審批”，向各有關單位明示尺度標準，加強引導，避免市場無效投資。

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　　《綜合名錄》主要內(nèi)容

　　作為全國首部環(huán)評與排污許可綜合管理名錄，《綜合名錄》的出臺實施是有效拓展全鏈閉環(huán)的生態(tài)環(huán)境準入管理機制、深化環(huán)評與排污許可制度改革的有益探索。

　　該《綜合名錄》分為兩大部分，第一部分為原則性條款，將文件適用對象、范圍、審批方式、名詞釋義和過渡期管理進行充分闡述；第二部分為表格內(nèi)容，包含項目類別、環(huán)評類別、環(huán)境敏感區(qū)含義、環(huán)評審批方式和排污許可類別等五個內(nèi)容，囊括52個一級行業(yè)類別，149個二級項目類別。通過綜合梳理調(diào)整，豁免56類項目審批，簡化降級35類項目審批，整體優(yōu)化排污許可管理體系。

　　（廈門日報記者 王玉婷 通訊員 陳智勇）