“太感謝了,如果沒有你們,我們不可能這么短的時(shí)間解決矛盾,挽回?fù)p失。”在位于廈門海滄區(qū)法院內(nèi)的政協(xié)委員調(diào)解工作室里,經(jīng)常上演著一幕幕“化干戈為玉帛”的場景。
2023年7月,海滄區(qū)政協(xié)協(xié)同區(qū)法院啟動多元解紛工作,通過設(shè)立政協(xié)委員調(diào)解工作室的方式,拓展糾紛解決渠道,增強(qiáng)調(diào)解力量。政協(xié)委員走進(jìn)法院,來到群眾身邊傾聽百姓心聲,開展調(diào)解工作。
基層糾紛形式復(fù)雜,矛盾多樣,如何實(shí)現(xiàn)源頭化解?委員訴中調(diào)解方式的引入又是怎樣助力法院工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)?近日,記者走進(jìn)海滄區(qū)政協(xié)委員調(diào)解工作室一探究竟。
“傅委員,我們答應(yīng)您調(diào)解這個(gè)事情,是沖著您政協(xié)委員的身份……”近日,在海滄區(qū)政協(xié)委員調(diào)解工作室內(nèi),企業(yè)負(fù)責(zé)人江旭(化名)一見到海滄區(qū)政協(xié)委員調(diào)解工作室首席調(diào)解員、廈門某律所合伙人傅曉兵,就滔滔不絕講起來。
這是傅曉兵新接手的一起法院委托的疑難案子。江旭所在的原告咨詢公司與被告企業(yè)簽訂《顧問服務(wù)協(xié)議》,其中約定由原告方指派團(tuán)隊(duì)入駐被告企業(yè),提供營銷顧問服務(wù)。在經(jīng)營過程中,雙方因故合作破裂,之后雙方對于案涉協(xié)議約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、相應(yīng)顧問服務(wù)費(fèi)用是否應(yīng)當(dāng)支付、違約責(zé)任歸屬以及賠償金額等諸多方面產(chǎn)生爭議。
因雙方協(xié)商不成,原告遂起訴至法院,要求被告企業(yè)支付剩余顧問服務(wù)費(fèi)及經(jīng)濟(jì)賠償,被告企業(yè)隨即提出反訴,訴請?jiān)孀稍児举r償更高金額的損失,并承擔(dān)律師費(fèi)支出等,雙方矛盾沖突升級。審理過程中,法院委托調(diào)解工作室介入調(diào)解。
“本案件涉及金額較大,且雙方矛盾尖銳,調(diào)解中原告和被告雙方均多次拒絕調(diào)解。”傅曉兵表示,調(diào)解是一次又一次耐心釋理說法的過程。“在調(diào)解過程中,我們非常重視與當(dāng)事人的有效溝通,增強(qiáng)司法的親和力和感染力,力爭找到解決問題的最佳平衡點(diǎn)”。
面對此案復(fù)雜的情況,傅曉兵帶領(lǐng)調(diào)解團(tuán)隊(duì)展開深入研究,并積極組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行“面對面”“背對背”調(diào)解。經(jīng)過10余輪的調(diào)解,通過擺事實(shí)、說道理、算損失、談人情、講法律,雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
“基層的矛盾形式多樣且瑣碎,尤其是疑難案件,如果不及時(shí)干預(yù)就會占用原本已緊張的訴訟資源,激化矛盾,因此訴中調(diào)解非常重要。”傅曉兵告訴記者,采用訴中調(diào)解的形式,將已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序且矛盾劇烈的案件,盡可能在客觀真實(shí)基礎(chǔ)上,依據(jù)公平公正的宗旨,通過專業(yè)調(diào)解的系統(tǒng)工作,以和解的方式結(jié)案,不僅可以減少法官壓力,更能取得很好的法律效果和社會效果,最大程度維護(hù)雙方的合法利益。
“政協(xié)+法院+調(diào)解專家”,這種調(diào)解模式緣何而來?
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,海滄區(qū)民商事糾紛案件增多,而法官人員少,辦案壓力較大。面對這一現(xiàn)狀,海滄區(qū)政協(xié)與區(qū)法院搭建起“政協(xié)+法院+調(diào)解專家”多元解紛機(jī)制運(yùn)行框架,在全市范圍內(nèi)率先成立政協(xié)委員調(diào)解工作室,引入有法律從業(yè)背景的政協(xié)委員作為調(diào)解專家,以專業(yè)的力量打造民商事案件訴源治理平臺。
海滄區(qū)法院院長葉炳坤表示,調(diào)解工作室在“實(shí)事求是、公平公正、促進(jìn)和諧”的調(diào)解宗旨下,發(fā)揮了調(diào)解員“專業(yè)、專攻、專注”的特長,推進(jìn)糾紛調(diào)解工作順利開展。
“政協(xié)委員來自各行各業(yè),如何把這些資源整合起來,為群眾辦實(shí)事,也讓委員更加深入地了解民情,是我們成立調(diào)解工作室的初衷。”海滄區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,這是一項(xiàng)創(chuàng)新的工作,不僅搭建了委員履職的新平臺,也使委員主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了從被動參與到主動介入的轉(zhuǎn)變。
近年來,海滄區(qū)政協(xié)積極探索,以“政協(xié)委員工作室”為載體,扎實(shí)推進(jìn)基層協(xié)商民主,拉近政協(xié)與群眾的距離。截至目前,海滄區(qū)政協(xié)已授牌成立了“政協(xié)委員調(diào)解工作室”“城建委委員工作室”“社法委委員工作室”等工作室,為群眾提供貼心的調(diào)解和維權(quán)服務(wù),也讓政協(xié)委員和群眾的距離越走越近。(福建日報(bào)記者 林聞)