機制改革激活創(chuàng)新動力、服務(wù)升級引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。近年來，隨著廈門海事局“不停運辦證”改革不斷深入，船舶登記轉(zhuǎn)籍業(yè)務(wù)辦理“換擋提速”，部門服務(wù)水平提升，企業(yè)降本增效，機制改革帶來的營商環(huán)境優(yōu)化，如今正成為特區(qū)吸引發(fā)展要素的“向心力”。

　　曾經(jīng)，辦理相關(guān)登記手續(xù)是轉(zhuǎn)籍船只投運要面臨的首道難關(guān)：當(dāng)船舶的所有權(quán)、注冊地、航線等發(fā)生變化時，需要根據(jù)要求更新相關(guān)證書，這就像是為船舶上新的“戶口本”。為了確保船舶運營安全，一艘海船從購買到投入運營，所需辦理的各類證書最多可達30余項，且部分流程還需要海事、水運、船檢跨部門辦理，各項手續(xù)逐一通過，通常需要一個月時間。

　　2023年6月，我市推進海上旅游客運船舶整合提升項目，船運企業(yè)分批來到廈門海事局辦理船舶的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)籍登記。“辦理的人多、手續(xù)也多。”辦理業(yè)務(wù)前，廈門灣海上旅游客運有限公司調(diào)度主管陳建達已做好了“長線辦證”的心理準(zhǔn)備——時間長、流程長，部分轉(zhuǎn)籍手續(xù)“互為前置”，因“舊證失效，新證未發(fā)” ，船舶不得不暫停營運，這給不少航運企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失。

　　企業(yè)所需、政之所向。針對企業(yè)痛點，廈門海事局聯(lián)合船檢、水運相關(guān)單位積極打破行政審批部門壁壘，建立跨部門聯(lián)動機制；聯(lián)合廈門自貿(mào)委依托廈門國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)海事、水運、船檢聯(lián)合辦證平臺，形成各節(jié)點信息互通、運檢航同步受理、同步出證的平行并聯(lián)式辦理模式，在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了船舶轉(zhuǎn)籍上下游關(guān)聯(lián)單位的跨部門協(xié)作。

　　線上一網(wǎng)可查詢手續(xù)辦理進度，線下一窗可辦理多項證書業(yè)務(wù)，手續(xù)辦理從“跑多趟”轉(zhuǎn)為了“跑一趟”……陳建達表示：“今年，我們公司已有兩艘游船完成了船舶轉(zhuǎn)籍，舊證新證轉(zhuǎn)換‘零待時’、船舶不停運，避免了公司因經(jīng)營中斷導(dǎo)致的資金流失。”

　　政策助企、精準(zhǔn)發(fā)力。今年以來，“不停運辦證”舉措的服務(wù)內(nèi)容再度拓展，企業(yè)新船投產(chǎn)證書辦理業(yè)務(wù)，也能享受到機制改革帶來的紅利了。廈門海事局政務(wù)中心主任陳鷺玲表示：“根據(jù)企業(yè)新船投產(chǎn)需要，我們通過實時對接、靠前服務(wù)，實施審批前輔導(dǎo)，利用跨部門協(xié)同辦證機制，安排‘不停運辦證’政務(wù)服務(wù)專員協(xié)助企業(yè)及時辦理相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)各類船舶證書和各部門的無縫銜接，大幅縮短新船投入營運空窗期，提升船舶投產(chǎn)所需全部證書的辦結(jié)效率。” 比如，8月14日，廈門新永聯(lián)航運有限公司為其新船“建航灃達”辦理投產(chǎn)所需的相關(guān)證書，僅用了一天時間。

　　目前，廈門海事局共完成64艘船舶的“不停運辦證”工作，平均每艘船舶節(jié)省近100萬元運營成本。“不停運辦證”改革實效顯現(xiàn)，不斷吸引優(yōu)質(zhì)航商參與廈門港航合作開發(fā)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廈門港登記船舶注冊載重噸已從2022年的445萬噸增長到2024年6月的568萬噸，增幅近30%，船舶運力穩(wěn)居全省前列，廈門港航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還將大有可為。

　?。◤B門日報記者 謝嘉迪 通訊員 王虹 林昕昀）