日前，廈門市檢察院與市總工會、市中級人民法院、市司法局、市人社局五部門聯(lián)合制定《關(guān)于全面推進“一函兩書”工作的意見》，為勞動者維權(quán)帶來實實在在的便利。

　　一份勞動法律監(jiān)督提示函、一份勞動法律監(jiān)督意見書、一份勞動法律監(jiān)督建議書——“一函兩書”制度，是工會與相關(guān)單位為提醒用人單位落實好勞動法律法規(guī)，或糾正其違法勞動用工行為而適用相關(guān)文書的制度簡稱。

　　今年以來，我市堅持以職工需求為導(dǎo)向，積極謀劃，整合資源，在職工法律服務(wù)一體化機制上，積極改革實踐，有機加載“一函兩書”法律監(jiān)督，凝聚多方合力，為廣大勞動者建立起權(quán)益保護的防火墻。

　　多方聯(lián)動

　　柔性制度展現(xiàn)剛性力量

　　在廈門一家電子商務(wù)公司從事配送工作的小潘，去年配送途中被高空墜落玻璃砸傷，被鑒定為九級傷殘，但公司的賠償金卻遲遲沒有著落。今年6月，工會運用“一函兩書”維權(quán)服務(wù)機制向其所供職的電商平臺發(fā)出《法律監(jiān)督提示函》，在收到函件后一周內(nèi)，這家平臺一次性支付了共計19萬元的賠償款。

　　“一函兩書”作為一種柔性監(jiān)督的方式，如何最大化發(fā)揮效力？多部門的聯(lián)動協(xié)同正是這一柔性制度背后的剛性來源。

　　據(jù)了解，目前我市已經(jīng)建立了包括聯(lián)合監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、聯(lián)席會議、線索移送、辦案協(xié)作、宣傳聯(lián)動在內(nèi)的多項工作機制，著力發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能優(yōu)勢，與各部門協(xié)同建立保護勞動者權(quán)益的防線。

　　市檢察院相關(guān)負責人介紹，工會在勞動法律監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)嚴重損害勞動者權(quán)益、造成重大社會影響的違法行為時，可將《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》抄送檢察機關(guān)，移送相關(guān)線索，由檢察機關(guān)依法開展法律監(jiān)督。檢察機關(guān)適時制發(fā)檢察建議，督促行業(yè)主管部門加強和改進監(jiān)管工作。

　　今年以來，廈門市檢察機關(guān)先后多次與工會、人社等部門召開聯(lián)席會議，走訪摸排相關(guān)企業(yè)20余家，設(shè)立職工維權(quán)法律服務(wù)中心，立案行政公益訴訟案件，通過制發(fā)磋商函、檢察建議書等形式保護勞動者合法權(quán)益，關(guān)注領(lǐng)域涵蓋女職工權(quán)益保護、勞動安全制度執(zhí)行等。

　　一站式服務(wù)

　　法律維權(quán)降本增效

　　成本高、耗時長、很折騰，是不少勞動者法律維權(quán)時面臨的現(xiàn)實困難。如今，一個個設(shè)在工業(yè)園區(qū)里的職工法律服務(wù)基地，整合了園區(qū)、法院、檢察院、司法、人社、工會等部門職能作用，便捷了勞動者在“家門口維權(quán)”，也成為推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有力抓手。

　　前不久，經(jīng)過多部門聯(lián)動、約談企業(yè)負責人、對企業(yè)發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》、指派法律援助律師介入申請仲裁等方式，僅用13天，海滄某企業(yè)的職工拿回了工資和經(jīng)濟補償金等，職工實現(xiàn)了維權(quán)只進“一扇門”、最多“跑一地”。

　　2022年，海滄自貿(mào)園區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地揭牌成立?；貫槠髽I(yè)職工提供普法教育、糾紛調(diào)解、法律援助、勞動仲裁、司法裁決等“一體化、一站式”的法律服務(wù)，如今基地的服務(wù)輻射范圍已經(jīng)擴展到園區(qū)以外。

　　在湖里創(chuàng)新園職工法律服務(wù)一體化基地，“兩室兩庭”實現(xiàn)預(yù)、調(diào)、裁、審一條龍服務(wù)，為園區(qū)6000多家企業(yè)6.6萬余名員工提供勞動爭議調(diào)解處理、法律援助、勞動法律監(jiān)督、“法治體檢”、開庭審理、心理咨詢等一站式多元化服務(wù)，促進勞動糾紛就近、從快解決，努力實現(xiàn)“小事不出企業(yè)，大事不出園區(qū)”。

　　當前，廈門通過改革實踐推進勞動者權(quán)益保障的舉措還在細化，法院、檢察院、司法、人社和工會等五方針對“一函兩書”的使用場景和流程進行了細化，市檢察院還聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者、女職工、農(nóng)民工等重點人群，開展法律維權(quán)服務(wù)，切實將勞動法律監(jiān)督工作推向縱深。

　　（廈門日報記者 張珺 通訊員 李秋云）