廈門頒發(fā)首張“承諾即入”許可證。記者 彭怡郡 攝

　　簽署書面申請及承諾，當(dāng)場完成換證。昨日上午，在思明區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，藥店經(jīng)營人員許女士領(lǐng)取到全市首張通過準營承諾即入制辦理的許可證，享受到了實實在在的便利。

　　據(jù)了解，昨日起，準營承諾即入制改革在廈門正式落地實施。此次改革首批納入21項涉企經(jīng)營許可事項，涵蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營、藥品零售經(jīng)營等多個領(lǐng)域，涉及市場監(jiān)管等8個部門。對推行準營承諾即入制的審批事項，在行政機關(guān)一次性告知審批條件及要求、履行承諾情況核查標(biāo)準、違反承諾處置措施后，經(jīng)營主體只需作出書面聲明及承諾，即可快速取得相關(guān)許可，依法開展投資經(jīng)營活動。這種“承諾即入”的模式，極大簡化了審批流程，最大限度縮短了企業(yè)獲證時間。

　　承諾即換證

　　全程僅需20分鐘

　　昨日上午，康佰家醫(yī)藥集團股份有限公司相關(guān)負責(zé)人許女士享受到這一極簡模式的便利。通過準營承諾即入制，她在現(xiàn)場簽署承諾后，僅用了20分鐘就完成了藥品連鎖門店換證并領(lǐng)到了新證。

　　“我們企業(yè)在廈門有100多家連鎖藥店，以前藥品經(jīng)營許可證到期換證，需先經(jīng)過現(xiàn)場檢查，檢查后如有項目需要整改，有時需近1個月才能完成。遇到多家門店同時換證，更是忙得腳不沾地。現(xiàn)在改革后采用即簽即換、事后核查的模式，多家門店可以一起換證，整個過程僅需要20分鐘，給企業(yè)帶來了極大的便利。”許女士說。

　　據(jù)統(tǒng)計，全市藥品連鎖門店共1000多家，改革將大大減少企業(yè)換證時長，提升企業(yè)改革獲得感。

　　激發(fā)企業(yè)活力

　　助推誠信經(jīng)營

　　除了提升換證時效性，“承諾即入”還能進一步激勵企業(yè)誠信守諾，激發(fā)企業(yè)活力。

　　據(jù)了解，在便利企業(yè)準營的同時，市場監(jiān)管部門同步建立配套的全鏈條全領(lǐng)域事中事后監(jiān)管模式。企業(yè)通過“承諾即入”取得許可后，市場監(jiān)管部門將在規(guī)定時間內(nèi)開展核查，同時對違反承諾行為實施分類信用處置。

　　同樣在昨日完成換證的廈門市吉士丁食品有限責(zé)任公司法規(guī)專員劉洋表示，準營承諾即入制既為企業(yè)節(jié)約了時間，更是對企業(yè)誠信經(jīng)營的鼓勵和認可。“我們在申請時，可以根據(jù)市場監(jiān)管部門提供的核查標(biāo)準進行自查自糾，確定沒有問題后再承諾，避免因疏漏或理解不到位出現(xiàn)承諾不實的情況。”

　　為落地實施好這一制度，廈門市市場監(jiān)督管理局提前組織人員編制辦事指南和申請書格式文本并公示，同時也加強對各級工作人員的培訓(xùn)，加大政策宣傳力度，為企業(yè)提供精準指導(dǎo)服務(wù)。

　　提醒

　　嚴重違反承諾 修復(fù)前不再適用

　　廈門市市場監(jiān)督管理局提醒，企業(yè)想要申請“承諾即入”，可提前按照申請書列明的核查標(biāo)準進行自查并如實承諾。市場監(jiān)管部門將綜合運用多種監(jiān)管方式，如“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等，打造“準營即入+監(jiān)管”閉環(huán)管理體系。

　　對輕微違反承諾行為的，市場監(jiān)管部門將采取包容審慎處理；對嚴重違反承諾行為的，依法懲戒。市場監(jiān)管部門將確保輕重適度，實現(xiàn)“違諾量處”，切實保護經(jīng)營主體合法權(quán)益。經(jīng)現(xiàn)場核查，出現(xiàn)嚴重違反承諾等行為的企業(yè)，將被撤銷本次許可，在信用修復(fù)前不再適用“承諾即入”。

　　（海西晨報記者 彭怡郡 通訊員 翁桂華 陳雪松）