石獅市深入實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，聚焦“兩區(qū)三城”建設(shè)，今年謀劃推進(jìn)16項重點特色改革項目，攻堅克難，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新突破、新成效，積極拓展現(xiàn)代化商貿(mào)之都建設(shè)的體制機制新優(yōu)勢。

　　經(jīng)濟體制和金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革4項。一是打造重點項目全生命周期管理體系。梳理再造重點項目管理業(yè)務(wù)流程，推動各級各部門合力破解阻礙重點項目建設(shè)的堵點痛點盲點問題。二是探索創(chuàng)新電商供應(yīng)鏈金融模式。依托第三方網(wǎng)商銀行，創(chuàng)新開發(fā)純信用、數(shù)字化金融產(chǎn)品矩陣，滿足電商企業(yè)在供貨回款、采購訂貨、鋪店收款、加盟等生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條信貸及綜合資金管理需求，同步規(guī)?；?wù)中長尾小微電商企業(yè)，加快促進(jìn)電商繁榮和工貿(mào)協(xié)同發(fā)展。三是建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機制。申報成立中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)分會，參與制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化的預(yù)制菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動國際食品城轉(zhuǎn)型升級為預(yù)制菜線上線下交易展示中心，打造特色預(yù)制菜品牌。四是探索建立“審批事項首席代表”制度，促進(jìn)行政審批服務(wù)規(guī)范、高效、便利。

　　民主法制領(lǐng)域與社會治理體制改革4項。一是優(yōu)化推廣基層信訪工作“訂單分包”模式。依托鎮(zhèn)級矛盾糾紛多元化解中心、派出所、司法所、信訪評理室，對接網(wǎng)格通App，推動形成全域矛盾糾紛“收單”、精準(zhǔn)“派單”、按責(zé)“辦單”、動態(tài)“結(jié)單”的工作閉環(huán)。二是深化安全生產(chǎn)鎮(zhèn)（街道）連片聯(lián)合執(zhí)法模式改革。整合市、鎮(zhèn)（街道）兩級行政執(zhí)法資源，優(yōu)化充實片區(qū)中隊隊伍配置，創(chuàng)新連片整合、區(qū)域分塊、聯(lián)合執(zhí)法新機制，推動安全生產(chǎn)執(zhí)法工作關(guān)口前移、重心下移，提升執(zhí)法效能。三是創(chuàng)新公檢法司“一站式”刑事速裁案件工作機制。在市公安局執(zhí)法辦案管理中心設(shè)立“一站式”速裁法庭，針對可以適用速裁程序辦理的輕微刑事案件，簡化審判程序，縮短辦案及審理期限。四是試行“文明實踐”積分制。結(jié)合新時代文明實踐中心和“黨建+”鄰里中心建設(shè)工作，依托“i石獅”智慧平臺建設(shè)“文明實踐”積分系統(tǒng)，按照鄰里服務(wù)、移風(fēng)易俗、中心工作、表彰獎勵四大類別設(shè)置積分標(biāo)準(zhǔn)，通過積分管理與正向激勵掛鉤方式引導(dǎo)群眾爭當(dāng)文明踐行者，引領(lǐng)社會文明新風(fēng)尚。

　　社會事業(yè)與公共服務(wù)體制改革3項。一是深化共青團(tuán)基層組織改革。著力完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機制，改革團(tuán)的工作力量選用機制、組織設(shè)置和動員機制、團(tuán)員發(fā)展和教育管理機制，增強基層團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度。二是深化長期護(hù)理保險試點。實施長期護(hù)理保險試點提質(zhì)擴面工程，探索將全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保減免對象及職工醫(yī)保對象納入長期護(hù)理保險實施范圍，建立個人、單位、財政按比例分擔(dān)，互助共濟、責(zé)任共擔(dān)的多渠道資金籌措機制。三是優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機制。允許退休臨床醫(yī)生、民辦醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生加入家簽服務(wù)團(tuán)隊，將家簽服務(wù)范圍拓展至企事業(yè)單位，提升家簽覆蓋面和服務(wù)質(zhì)效，加快轉(zhuǎn)變我市基層醫(yī)療服務(wù)模式，推動建立分級診療有序就醫(yī)發(fā)展格局。

　　全域統(tǒng)籌與生態(tài)文明體制改革2項。一是推進(jìn)盤活利用低效用地試點。加快落地轉(zhuǎn)化試點政策，建立低效用地數(shù)據(jù)庫，分批確定、實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點項目和全域土地綜合整治試點項目，編制低效用地盤活利用實施政策體系，推動土地集約節(jié)約利用和生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間集聚優(yōu)化。二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興多元投入機制。探索村集體籌資、政府投入、金融支持、國企參與、社會投資多元聯(lián)動機制，因地制宜建立以產(chǎn)業(yè)項目為載體、以資源互補為抓手、以模式創(chuàng)新為路徑、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的產(chǎn)業(yè)共同體，力爭全年謀劃、推進(jìn)、落地、運營5個項目，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、帶動鄉(xiāng)村振興。

　　對臺交流和對外開放體制改革2項。一是深化港口航運體制機制改革。謀劃推進(jìn)泉州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐石獅石湖港區(qū)建設(shè)；學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)港口的經(jīng)驗做法，探索港口發(fā)展與口岸管理職能優(yōu)化配合，推動形成港口航運對外發(fā)展合力。二是開展僑匯便利化結(jié)匯管理試點。

　　黨的建設(shè)和人才人事制度改革1項。即，完善印染行業(yè)人才評價機制。深化印染行業(yè)專業(yè)技術(shù)和技能人才評審制度改革，優(yōu)化行業(yè)人才自主評價機制，完善職業(yè)技能競賽體系，健全行業(yè)高端人才表彰激勵機制等。

　　（記者 許小雄 通訊員 廖雅梅）