記者日前獲悉，石獅市民政局根據(jù)《民法典》、民政部新出臺(tái)的《收養(yǎng)評(píng)估辦法（試行）》等規(guī)定，率先于泉州制定出臺(tái)《石獅市收養(yǎng)評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），進(jìn)一步加強(qiáng)石獅市收養(yǎng)登記管理工作，完善收養(yǎng)程序，規(guī)范收養(yǎng)行為，全面保障被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益。

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，收養(yǎng)評(píng)估是指對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人是否具備撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行為，包括收養(yǎng)申請(qǐng)人登記備案、評(píng)估通知、評(píng)估前準(zhǔn)備、能力評(píng)估、融合評(píng)估、回訪(fǎng)評(píng)估等六個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)主要對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人的收養(yǎng)動(dòng)機(jī)、家庭情況、婚姻狀況、健康狀況、道德品行、職業(yè)及經(jīng)濟(jì)狀況、住房條件、子女情況、共同生活家庭成員意見(jiàn)、撫育計(jì)劃、居（村）委會(huì)或工作單位意見(jiàn)等方面進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。同時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)也對(duì)被收養(yǎng)人的身心健康狀況、意愿等作出相應(yīng)評(píng)估。

　　需要關(guān)注的是，收養(yǎng)評(píng)估員對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行收養(yǎng)能力評(píng)估時(shí)，將采用指標(biāo)打分和要素評(píng)定相結(jié)合的方法，綜合各方面情況，作出全面、科學(xué)、公正的評(píng)估結(jié)論。其中，指標(biāo)打分法主要用于可量化項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人基本情況和撫養(yǎng)教育能力進(jìn)行客觀(guān)評(píng)分。評(píng)估結(jié)論為“合格、不合格”兩種，滿(mǎn)分100分，75分及以上為合格，75分以下為不合格。要素評(píng)定法主要用于可定性評(píng)估，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人的主客觀(guān)重要情況（關(guān)鍵要素）進(jìn)行評(píng)定，分為優(yōu)先性指標(biāo)、否決性指標(biāo)和減分性指標(biāo)三類(lèi)。在同等條件下，收養(yǎng)申請(qǐng)人指標(biāo)打分高于75分且具有以下情況之一的，可以?xún)?yōu)先考慮收養(yǎng)：失獨(dú)家庭等特殊群體；對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)，獲得過(guò)市級(jí)及以上榮譽(yù)表彰等；為烈士、英模、見(jiàn)義勇為、因公殉職等對(duì)國(guó)家和人民有特殊貢獻(xiàn)人員的直系親屬；已寄養(yǎng)兒童家庭申請(qǐng)收養(yǎng)其寄養(yǎng)兒童的。

　　《實(shí)施細(xì)則》明確，收養(yǎng)評(píng)估是市民政局審核收養(yǎng)申請(qǐng)人是否具備收養(yǎng)條件的重要依據(jù)。內(nèi)地居民在石獅市申請(qǐng)收養(yǎng)未成年子女，應(yīng)當(dāng)依照細(xì)則規(guī)定，配合完成調(diào)查評(píng)估。收養(yǎng)繼子女的除外。評(píng)估工作統(tǒng)一由市民政局以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)?！秾?shí)施細(xì)則》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，評(píng)估工作不得向收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人收取任何費(fèi)用，收養(yǎng)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)由市民政局支出。市民政局發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守、收受賄賂等行為的，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予批評(píng)警告，責(zé)令其改正，造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)估資格，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　《實(shí)施細(xì)則》同時(shí)明確規(guī)定了回訪(fǎng)制度，包括評(píng)估機(jī)構(gòu)回訪(fǎng)的時(shí)限、回訪(fǎng)評(píng)估的形式及家庭發(fā)生重大變故報(bào)告的職責(zé)等。

　?。ㄓ浾吡指婚牛?/p>