往年石獅海博會(huì)時(shí)裝周盛況 （王柏峰/攝）

­　　中共石獅市第七屆代表大會(huì)近日召開，會(huì)議總結(jié)回顧了過(guò)去五年石獅市的工作，提出了未來(lái)五年的發(fā)展路線。據(jù)悉，未來(lái)五年石獅市將深入實(shí)施“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、實(shí)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，把石獅建設(shè)成為更具發(fā)展質(zhì)量、更富創(chuàng)新活力的宜居宜業(yè)濱海城市。

­　　【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)

­　　打造紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈

­　　未來(lái)五年，石獅市將著力強(qiáng)化實(shí)業(yè)支撐，加快實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線，推進(jìn)高端延伸和跨界融合。推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效方面，石獅市將以優(yōu)化紡織鞋服產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，組建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會(huì)聯(lián)盟，積極構(gòu)建以技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)銷策劃和信息服務(wù)為主的全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，打造“小鏈條”、“小集群”協(xié)調(diào)發(fā)展模式，全面提升紡織鞋服產(chǎn)品的時(shí)尚品位、品牌質(zhì)量和快速反應(yīng)能力。

­　　整合拉伸港區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈條，石獅市將以石湖港區(qū)和錦尚港區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)泊位航道拓展，著眼于產(chǎn)業(yè)、港口、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)疏港通道建設(shè)，健全港后物流體系，完善港區(qū)“大通關(guān)”機(jī)制，創(chuàng)造條件申報(bào)石湖港綜合保稅區(qū)，推進(jìn)錦尚、梅林一類口岸申報(bào)工作，發(fā)展海洋化工、食品、裝備等新興產(chǎn)業(yè)。

­　　優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，石獅市將加快建設(shè)集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、電子商務(wù)和“2.5產(chǎn)業(yè)”等新興業(yè)態(tài)為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，集聚服裝城、輕紡城、輔料城、童裝城、紡織機(jī)械城等專業(yè)市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，打造具有全國(guó)影響力的服裝產(chǎn)業(yè)商圈。

­　　【關(guān)鍵詞】城市

­　　探索實(shí)施“大社區(qū)”計(jì)劃

­　　未來(lái)五年，石獅市將加快新城集聚、推動(dòng)舊城提質(zhì)，不斷提升城市功能和品質(zhì)。融入“系統(tǒng)”理念，石獅市將系統(tǒng)研究城市功能布局，推動(dòng)形成中心城區(qū)、功能片區(qū)、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)融合互補(bǔ)、多點(diǎn)引領(lǐng)的發(fā)展格局。構(gòu)建綜合交通體系，抓好二重環(huán)灣快速路、廈漳泉城市聯(lián)盟路石獅連接線、泉州現(xiàn)代有軌電車工程石獅段等項(xiàng)目建設(shè)。拓展城市“第三空間”，在新開發(fā)區(qū)域探索實(shí)施集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老于一體的“大社區(qū)”計(jì)劃。

­　　融入“文化”理念，石獅市將深入挖掘、傳承石獅本土鄉(xiāng)情和民俗文化，加強(qiáng)城市文脈規(guī)劃和控制，推進(jìn)永寧古衛(wèi)城、華山村、“八卦街”等古鎮(zhèn)名村、歷史街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)，培育發(fā)展特色業(yè)態(tài)，留住更多“古早味”。

­　　發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，石獅市將加快新型染整產(chǎn)業(yè)園循環(huán)改造，開展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。抓好廢棄石窟、蚶江紅樹林濕地、黃金海岸等生態(tài)整治，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究，健全生態(tài)文明制度體系。

­　　【關(guān)鍵詞】民生

­　　加大政府購(gòu)買服務(wù)力度

­　　以居民幸福指標(biāo)體系為指引，石獅市計(jì)劃將更多的資源政策、資金項(xiàng)目向民生傾斜。完善社會(huì)保障體系，深化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。推進(jìn)石結(jié)構(gòu)房連片改造新模式，健全新型社會(huì)救助體系，大力發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作和慈善事業(yè)，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提高等。

­　　未來(lái)，石獅將加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，深化基礎(chǔ)教育綜合改革，探索推進(jìn)基層學(xué)校市級(jí)直管、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目代建，改善辦學(xué)條件，努力構(gòu)建與新增人口規(guī)模相適應(yīng)的城鄉(xiāng)學(xué)校布局。深化醫(yī)療體制改革，推進(jìn)分級(jí)診療、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量增加等。增強(qiáng)公共文化設(shè)施供給能力，加快城市文化藝術(shù)中心、鎮(zhèn)街綜合文化場(chǎng)館、公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)等一批文化項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展體育事業(yè)，有序推進(jìn)公共體育設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。

­　　【關(guān)鍵詞】改革

­　　推進(jìn)行政服務(wù)改革

­　　圍繞構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、開放環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，石獅市將立足于破解體制機(jī)制障礙，激活改革創(chuàng)新的“磁力場(chǎng)”。創(chuàng)新土地保障機(jī)制，建立以畝產(chǎn)效益為導(dǎo)向的資源要素差別化配置機(jī)制，著力扶持產(chǎn)業(yè)層次高、投入產(chǎn)出比高、稅收貢獻(xiàn)率高的重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先保障新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程用地需求。利用現(xiàn)有的工業(yè)用地，建設(shè)產(chǎn)權(quán)靈活分割、可售可租的園中園，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目從供地向供房轉(zhuǎn)變。

­　　推進(jìn)行政服務(wù)改革，石獅市將改革行政審批制度，試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新政府服務(wù)管理，推動(dòng)部門信息互通互認(rèn)、開放共享。改革引才育才制度，探索人才按技術(shù)、管理、貢獻(xiàn)等參與分配的激勵(lì)機(jī)制。改革科技服務(wù)機(jī)制，引入高?？蒲性核鶆?chuàng)新資源，加快院士專家工作站建設(shè)等。（記者 許小程 黃珊）