中新社北京2月26日電 題:新機遇:京津冀“大棋局”未來怎么走?
中新社記者 魏晞
京津冀協(xié)同發(fā)展的“大棋局”,謀篇布局,謹慎落子,已經(jīng)三年。
這是一個涉及1億多人口、超21萬平方公里土地面積、生產(chǎn)總值合計逾7.46萬億元人民幣的“大棋盤”,通盤考量、統(tǒng)籌謀劃,需要國家智慧。
三年間,三地逐漸打通城市、人才、產(chǎn)業(yè)、市場、政策、資源、體制機制乃至環(huán)境保護之間的“楚河漢界”,明確各自功能定位,理順產(chǎn)業(yè)鏈條,合理區(qū)域布局,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。協(xié)同發(fā)展時至勢成,區(qū)域一體注入強大國家動力,打造出新增長極。
三年來,京津冀協(xié)同發(fā)展中,民眾感受到了哪些政策溫度和生活變化?未來,京津冀三地以及生活在這里的人們,可以期待哪些新機遇?
感受變化:民眾添獲得感城市發(fā)展更順
“京津冀協(xié)同發(fā)展帶來一個直接的成效,就是讓三地老百姓的生活都發(fā)生了變化?!北本┦惺虚L蔡奇接受記者采訪時以三個“得到”來概括獲得感:一是得到大量綠色空間,二是得到更多優(yōu)質公共服務資源,三是得到更加便捷、安全的生活服務。
蔡奇所說的“得到”,不少北京市民觸手可及:西直河石材市場,曾是華北地區(qū)最大的石材交易市場,疏解后市場拆除騰退了180萬平方米,目前已經(jīng)復墾綠化面積達到136萬平方米,為北京新增一片城市綠肺;從中關村地區(qū)疏解到順義楊鎮(zhèn)的北京城市學院,不但為當?shù)貛ト藲?,周邊還將配套建設中小學和醫(yī)院,整體提升北京順義東部地區(qū)公共服務水平。
過去,“告別北上廣”往往包含著無奈;如今,產(chǎn)業(yè)的轉移創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,交通一體化帶來了出行的方便,公共服務的對接合作提供了優(yōu)質便捷的公共服務資源,越來越多人“微笑著離開北京”,到天津、河北尋找機會。
天津市市長王東峰表示,三年間,京冀企業(yè)在津投資項目達到4865個,累計到位資金5226.7億元人民幣,占全市引進內(nèi)資的44%。京津冀互補優(yōu)勢的有效發(fā)揮,有力促進了天津經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
河北省省長張慶偉說,河北省與京津實現(xiàn)公交一卡通行,實現(xiàn)了醫(yī)保異地結算、旅游一張圖、職業(yè)資格互認,京津冀區(qū)域固話長途費、移動通訊漫游費已成為歷史,京津冀1小時交通圈和半小時通勤圈初步形成,民眾得到了實實在在的實惠。
中國社科院問卷調(diào)查結果顯示,超過六成的受訪者認為京津冀協(xié)同發(fā)展有成效,近九成的受訪者認可非首都功能疏解取得了積極進展,75%的受訪者感受到了交通一體化帶來的出行便利。
期待機遇:謀篇落子布新局
開局良好,京津冀“大棋局”未來怎么走?
“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)、全國創(chuàng)新驅動經(jīng)濟新引擎、生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)”,這是官方對京津冀區(qū)域的整體定位。
蔡奇表示,協(xié)同發(fā)展為構建“高精尖”的經(jīng)濟結構提供空間,是首都經(jīng)濟提質增效升級的必然選擇。今年,北京在以往的基礎上要實施疏解整治促提升十個專項行動,包括棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)結合部整治、無照經(jīng)營整治、疏解產(chǎn)業(yè)等等?!巴ㄟ^這10個專項行動,以10個組合拳來提高環(huán)境質量,提高發(fā)展質量,提高群眾的生活質量,提高城市的治理水平和城市的人口調(diào)控水平。”
北京疏解非首都功能,而河北、天津正在尋找更多機會。
張慶偉表示,有序承接好非首都功能疏解,河北將重點做好“四篇文章”,即集中承載地建設文章,借力北京城市副中心建設文章,北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設文章,重大承接平臺建設文章。河北要著力打造落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);借力北京城市副中心建設,引導周邊市縣主動對接和融入,加快一體化進程,著力打造發(fā)展新高地;同時,創(chuàng)新與北京共建共享模式,構建交通運輸、綜合保稅、口岸物流體系,著力打造京冀合作發(fā)展共同體;突出抓好曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)等可再生能源示范區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),著力打造發(fā)展戰(zhàn)略支點。
“全國先進制造研發(fā)基地”則是協(xié)同發(fā)展一盤棋中天津的重要定位。王東峰表示,下一步,天津將積極承接非首都功能,主動引進一批總部企業(yè)、先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等機構。推進三地協(xié)同發(fā)展重點領域取得新突破,全力推動產(chǎn)業(yè)升級轉移,深入開展京津冀產(chǎn)業(yè)對接系列活動,促成一批產(chǎn)業(yè)投資項目。加快建設全國先進制造研發(fā)基地,打造京津冀高端制造創(chuàng)新合作新載體,建設國際一流的新型產(chǎn)業(yè)技術研究機構,并加快建設北方國際航運核心區(qū)。(完)