日前，泉州市經(jīng)濟和信息化委員會、泉州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合印發(fā)《泉州市重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設實施方案》（以下簡稱《方案》），以此加快建設重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，進一步提升重點用能單位節(jié)能管理信息化和精細化水平，推動完成泉州市“十三五”能源消費總量和強度“雙控”目標任務。

­　　明確能源消費總量及單位能耗在線監(jiān)測目標任務

­　　在建設目標上，根據(jù)《方案》，其中，能源消費總量在線監(jiān)測方面，2018年，完成年綜合能源消費量萬噸標煤及以上重點用能單位能源消費總量在線監(jiān)測端系統(tǒng)建設。7月底前完成水泥、火電行業(yè)，9月底前完成有色、石化、化工、平板玻璃、鋼鐵行業(yè)，12月底前完成所有年綜合能源消費量萬噸標煤及以上重點用能單位能源消費總量數(shù)據(jù)的在線采集和實時監(jiān)測。2019年，完成年綜合能源消費量5000噸至萬噸標煤（含5000噸）重點用能單位能源消費總量數(shù)據(jù)的在線采集和實時監(jiān)測。2020年，實現(xiàn)重點用能單位能源消費總量數(shù)據(jù)與國家平臺全面接入。

­　　單位能耗在線監(jiān)測方面，2018年，完成年綜合能源消費量50萬噸標煤以上（含50萬噸）及納入用能權(quán)交易試點行業(yè)的所有重點用能企業(yè)單位能耗指標監(jiān)測。2019年，完成年綜合能源消費量3萬噸至50萬噸標煤（含3萬噸）及當年納入用能權(quán)交易試點行業(yè)的所有重點用能企業(yè)單位能耗指標監(jiān)測。2020年，完成年綜合能源消費量5000噸至3萬噸標煤（含5000噸）及當年納入用能權(quán)交易試點行業(yè)的所有重點用能企業(yè)單位能耗指標監(jiān)測。

­　　要求數(shù)據(jù)準確、完整、及時接入省級平臺

­　　《方案》明確了相關(guān)單位、機構(gòu)的職能分工。其中，重點用能單位是在線監(jiān)測企業(yè)端系統(tǒng)建設的主體，《方案》要求重點用能單位將能源消費數(shù)據(jù)準確、完整、及時接入省級平臺。

­　　具體包括，做好在線監(jiān)測方案制定、上報、修改及端系統(tǒng)建設（包括能源計量器具配備與管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設或升級）、運行維護工作。配備相應的運維管理專（兼）職人員，制定運行維護管理制度，包括網(wǎng)絡管理制度、系統(tǒng)和應用管理制度、安全管理制度、儲存?zhèn)浞莨芾碇贫取⒐收瞎芾碇贫?、人員管理制度和質(zhì)量考核制度等。將端系統(tǒng)的日常維護和設備更換等計入企業(yè)成本，并建立數(shù)據(jù)審核機制，確保系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)的連續(xù)性、真實性，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。加強能耗精細化管理，分析能效水平現(xiàn)狀，挖掘節(jié)能潛力，開展節(jié)能改造，實現(xiàn)節(jié)能降耗提質(zhì)增效。

­　　對于電力燃氣供熱等供能單位，《方案》要求，應用遠程計量抄表系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，將重點用能單位能源消費數(shù)據(jù)準確、完整、及時接入省級平臺。建立數(shù)據(jù)審核機制，對接入數(shù)據(jù)進行合理性檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評價，保障上傳的重點用能單位能耗數(shù)據(jù)真實有效。

­　　鼓勵借力第三方技術(shù)實施端系統(tǒng)建設

­　　《方案》對重點用能單位（含供能單位）端系統(tǒng)的建設內(nèi)容、端系統(tǒng)建設、端系統(tǒng)升級和維護、端系統(tǒng)建設技術(shù)方案變更等提出了相應的要求。其中，在端系統(tǒng)建設內(nèi)容上，重點用能單位應建立數(shù)據(jù)審核機制，保障上傳至省級平臺的用能單位能耗數(shù)據(jù)真實有效，并設專門機構(gòu)負責端系統(tǒng)運維管理。鼓勵重點用能單位委托有資質(zhì)的端系統(tǒng)建設單位開展運維工作，對運維工作開展好、節(jié)能效果明顯的行業(yè)建設案例省里將給予適當獎勵。

­　　在端系統(tǒng)施工中，《方案》鼓勵重點用能單位探索與第三方技術(shù)支撐單位合作。鼓勵重點用能單位開展能源管理中心和能源管理體系建設，提升能源管理水平，逐步實現(xiàn)能源消費總量指標和單位能耗指標的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。在端系統(tǒng)升級和維護上，《方案》指出，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)斷線，用能單位應及時排查原因，并盡快恢復數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。斷線時間超過3天的，應上報數(shù)據(jù)斷線及恢復情況至市、縣經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門。

­　　獎懲并行保障重點用能單位端系統(tǒng)建設

­　　在保障措施方面，《方案》從投入、管理、培訓等入手推進重點用能單位端系統(tǒng)建設，確保建設目標保質(zhì)保量按時完成。其中，《方案》明確，加大經(jīng)費投入，省級將監(jiān)測系統(tǒng)運行維護、監(jiān)督檢查和考核工作經(jīng)費列入年度財政預算開支；對監(jiān)測系統(tǒng)建設工作中取得節(jié)能效果明顯、具有典型示范作用的項目，將給予適當資金獎勵。

­　　同時，開展監(jiān)督管理，定期開展重點用能單位節(jié)能監(jiān)察和能源計量監(jiān)督檢查等工作，加強對其能源計量器具配備和檢定校準情況、重點用能單位和供能單位端系統(tǒng)建設及運維情況的檢查、抽查，查處相關(guān)違法違規(guī)行為并進行通報，納入全國信用信息共享平臺，實施失信懲戒。（記者黃文珍通訊員李丹蓉莊要民）