環(huán)評(píng)改革迎來(lái)大動(dòng)作。隨著建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管改革不斷推進(jìn)，今后，環(huán)評(píng)制度將告別“嚴(yán)進(jìn)寬出”。近日，市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目全鏈條環(huán)境監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著環(huán)評(píng)制度改變“重審批、輕監(jiān)管”模式，環(huán)評(píng)監(jiān)管正式邁入“全周期、全鏈條、全要素”監(jiān)管體系。

　　“環(huán)評(píng)審批相當(dāng)于建設(shè)項(xiàng)目的‘準(zhǔn)生證’，但企業(yè)通過(guò)環(huán)評(píng)審批不代表一勞永逸。”市生態(tài)環(huán)境局行政審核審批科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2017年環(huán)境影響登記表網(wǎng)絡(luò)備案實(shí)施以來(lái)，我市近七成項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)行備案，無(wú)需審批，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”，但也給后續(xù)環(huán)境管理帶來(lái)壓力。去年起，我市在全省率先試點(diǎn)推行環(huán)評(píng)登記表備案事中事后監(jiān)管，一年來(lái)全市共開(kāi)展約310次專(zhuān)項(xiàng)事中事后檢查，撤銷(xiāo)已備案登記表項(xiàng)目383個(gè)，占同期項(xiàng)目的6.5%，監(jiān)管效果逐步顯現(xiàn)。

　　為了嚴(yán)把環(huán)境監(jiān)管關(guān)，明確事中事后“誰(shuí)來(lái)管”“管什么”和“怎么管”，《意見(jiàn)》明確了市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、網(wǎng)格員的監(jiān)管責(zé)任，并規(guī)范監(jiān)管程序，將監(jiān)管流程細(xì)化為制定“三同時(shí)”監(jiān)督檢查年度工作方案、資料匯總移交、納入執(zhí)法計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查、依法依規(guī)處理、信用管理、規(guī)范檔案管理等7個(gè)環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)式管理模式。

　　環(huán)評(píng)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、上下級(jí)聯(lián)動(dòng)將更加密切，形成全鏈條無(wú)縫對(duì)接，讓環(huán)境違法行為無(wú)處遁形。根據(jù)《意見(jiàn)》，環(huán)評(píng)文件批復(fù)后，3個(gè)工作日內(nèi)移交執(zhí)法部門(mén)。環(huán)評(píng)、三同時(shí)、排污許可一并納入年度執(zhí)法計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題，共同會(huì)商解決。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)也將分行業(yè)按照污染程度加密檢查頻次，明確在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)即開(kāi)展建設(shè)期內(nèi)的初次檢查，建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用后，將其錄入污染源動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，并按照支隊(duì)雙隨機(jī)抽查的方式、比例和工作要求納入日常監(jiān)管。

　　同時(shí)，市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)還將及時(shí)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理、環(huán)境違法處罰信息，并將建設(shè)單位、第三方技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的環(huán)境信用失信行為向有關(guān)部門(mén)推送，納入社會(huì)誠(chéng)信體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（記者謝曦）