位于中心市區(qū)湖心街東段的東鳳花苑（原名鳳山金苑）小區(qū)建成已20多年，一直以來(lái)，小區(qū)雜亂，路面坑洼，下水道容易堵塞，停車無(wú)序，甚至有居民圍占公共空間。

改造前，小區(qū)內(nèi)線纜密如蜘蛛網(wǎng)。

　　去年，小區(qū)所在的豐澤區(qū)東湖街道東鳳社區(qū)居委會(huì)主動(dòng)介入，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月來(lái)的改造和引導(dǎo)，小區(qū)面貌煥然一新，業(yè)委會(huì)得以籌建，物業(yè)公司正在引入。東鳳花苑小區(qū)實(shí)現(xiàn)從老舊破敗到簡(jiǎn)樸美麗的蛻變。

問(wèn)題 20多年住宅小區(qū) 雜亂無(wú)序管理費(fèi)勁

　　東鳳花苑小區(qū)建于1992年，有6幢住樓約200戶居民，是中心市區(qū)較早開(kāi)發(fā)的商品房之一。隨著時(shí)間推移，這個(gè)曾經(jīng)還算得上高規(guī)格的住宅小區(qū)，近年來(lái)卻變得“雜、亂、差”。

　　業(yè)主黃先生說(shuō)，去年以前，小區(qū)路面破損得厲害，樓前樓后都有垃圾，下水道常常堵塞，污水溢出，通信線纜架在電線桿上像蜘蛛網(wǎng)，圍墻斑駁脫落，個(gè)別居民甚至將一樓空地占為私家菜地、花圃、停車位，小車停車也是秩序混亂。

　　“小區(qū)之前有40個(gè)停車位，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，每天下班回來(lái)都要搶車位，出門辦個(gè)事回來(lái)就沒(méi)位置了。”一位居民說(shuō)，雖然小區(qū)停車費(fèi)每月僅60元，不過(guò)很多人因?yàn)榻?jīng)常沒(méi)地方停車，也就不愿意交這筆費(fèi)用了。

　　多位居民說(shuō)，該小區(qū)包括環(huán)境在內(nèi)的各種問(wèn)題比較突出，管理很費(fèi)勁。

改造后，小區(qū)多數(shù)線纜入地，環(huán)境清新多了。

改造 政府扶持社區(qū)主導(dǎo) 老舊小區(qū)變了模樣

　　東鳳社區(qū)黨總支書記吳淑賢告訴記者，東鳳花苑小區(qū)建成后，一直沒(méi)有物業(yè)公司，1993年起由居委會(huì)臨時(shí)代管。早年物業(yè)費(fèi)每月每平方米0.3元，后升為0.4元，停車費(fèi)每月60元。即便這些費(fèi)用全部收齊，每月也只有1.2萬(wàn)元左右，還不夠支付3名保安、1名保潔、1名水電工共1.4萬(wàn)多元的工資，此外，還有公共電力支出、下水道疏通等費(fèi)用。

　　小區(qū)的管理無(wú)法跟上，久而久之，居民也有怨言。去年3月，社區(qū)啟動(dòng)?xùn)|鳳花苑小區(qū)改造項(xiàng)目，豐澤區(qū)政府撥款50萬(wàn)元扶持。根據(jù)預(yù)算，改造整體需耗費(fèi)70多萬(wàn)元。

　　可喜的是，絕大多數(shù)居民對(duì)小區(qū)改造持贊成態(tài)度。在一次居民大會(huì)上，得知改造資金有缺口，居民們踴躍捐款，很快就籌集了20多萬(wàn)元。

　　從去年3月開(kāi)始，東鳳花苑陸續(xù)迎來(lái)人員和機(jī)械的入駐施工。坑洼破損的路面修平整了，下水道重新開(kāi)挖建管和鋪窨井，圍墻破壞的地方重砌重新粉刷，私人圈占的地方被拆除騰出，加上邊角空間的利用，又多施劃了55個(gè)停車位。除此之外，小區(qū)的路燈、治安視頻監(jiān)控也裝設(shè)了。

　　看到小區(qū)一天天變漂亮，許多業(yè)主感嘆：“沒(méi)想到這么老的小區(qū)還能變成這模樣！”

經(jīng)驗(yàn) 改善小區(qū)管理秩序 社區(qū)引導(dǎo)居民參與

　　環(huán)境改觀了，但小區(qū)的物業(yè)管理能否跟上，需要有規(guī)范化的物管公司入駐，需要居民的積極參與。

　　20多年來(lái)，東鳳花苑小區(qū)從未組建業(yè)委會(huì)。為改變現(xiàn)狀，東鳳社區(qū)在該小區(qū)多次召開(kāi)會(huì)議，由業(yè)主自薦、推薦等形式推選出10名業(yè)委會(huì)候選人。1月23日晚上，該小區(qū)200戶居民中有117戶派出代表與會(huì)，選舉出7名業(yè)委會(huì)成員。目前，籌建好的業(yè)委會(huì)正報(bào)有關(guān)部門審批。同時(shí)，業(yè)委會(huì)也在商洽物管公司，屆時(shí)，代管20多年的居委會(huì)將退出。

　　“居委會(huì)沒(méi)有能力、也不能對(duì)小區(qū)物業(yè)管理進(jìn)行‘大包大攬’。”吳淑賢說(shuō)，對(duì)于老舊小區(qū)的提升改造和物管新模式的引入，為主還是要發(fā)揮小區(qū)居民的自主力量。保持高水平的物業(yè)管理是老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)徹底改造的最關(guān)鍵問(wèn)題。

　　東鳳社區(qū)下轄10多個(gè)小區(qū)、公寓樓和單位宿舍樓。其中，老舊小區(qū)占了大多數(shù)。該社區(qū)近年來(lái)一直在摸索嘗試，對(duì)老舊小區(qū)的改造進(jìn)行引導(dǎo)，同時(shí)協(xié)助成立業(yè)委會(huì)，引入規(guī)范化物管公司：2008年，主導(dǎo)煌華商廈引入物管公司；2010年，協(xié)助刺桐花苑引入物業(yè)公司；2011年，社區(qū)牽頭幫助中升花苑成立業(yè)委會(huì)，繼而引入物業(yè)公司。目前，東鳳社區(qū)仍在著手湖心佳苑等舊小區(qū)的整治及新物業(yè)引入工作。（記者 廖培煌 林勁峰 文/圖）