今年是“十三五”開局之年，泉州將如何邁出新一輪發(fā)展的第一步？《關(guān)于泉州市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》繪出藍(lán)圖。2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)將按GDP增長8.5%、一般公共預(yù)算總收入增長7%的一攬子指標(biāo)安排。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工業(yè)增加值增長8.5%

　　●主要指標(biāo)：

　　工業(yè)增加值增長8.5%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3%以上、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.5%。

　　●保障措施：

　　強(qiáng)龍頭：加快推進(jìn)蓮花汽車、中化乙烯、三六一度（晉江）綜合基地、恒安智能化生產(chǎn)基地、九牧衛(wèi)浴擴(kuò)建、盼盼食品、華寶海洋生物擴(kuò)建、晶安光電二期等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　建平臺(tái)：實(shí)施200個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目，確保完成技改投資800億元以上。

　　促三產(chǎn)：推進(jìn)晉江陸地港二期、傳化公路港、海峽石化產(chǎn)品交易中心、中興電子商務(wù)、晉江國際鞋紡城、菜鳥智能物流、弘橋智谷電商園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重12%

　　●主要指標(biāo)：

　　R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.5%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重12%

　　●保障措施：

　　筑載體：加快中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、國家數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心泉州分中心、華中科技大學(xué)泉州智能制造研究院、中紡院泉州分院、中國皮革和制革研究院泉州分院、中國食品研究院泉州分院等創(chuàng)新載體建設(shè)。

　　促創(chuàng)新：鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)進(jìn)行兼并重組，推動(dòng)龍頭企業(yè)與中小微企業(yè)訂單對(duì)接、供應(yīng)鏈協(xié)同。開展企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，全年舉辦各類培訓(xùn)交流活動(dòng)100場以上。

　　優(yōu)生態(tài)：實(shí)施50個(gè)以上節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程。推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，到2016年底城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到112萬噸/日以上。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

環(huán)灣城市建成區(qū)面積214平方公里

　　●主要指標(biāo)：城鎮(zhèn)化率64.5%、環(huán)灣城市建成區(qū)面積214平方公里

　　●保障措施：

　　中心城市：組織實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目395個(gè)，年度計(jì)劃投資超500億元。加快古城復(fù)興，推進(jìn)西街、城南片區(qū)等整治提升。加快新區(qū)崛起，建設(shè)北峰-城東通道、金嶼大橋、泉州市公共文化中心、東海會(huì)展中心、濱海公園海絲廣場、城市山線綠道等項(xiàng)目。

　　小城鎮(zhèn)：培育10個(gè)以上科技創(chuàng)新、文化旅游、商貿(mào)物流、工業(yè)制造等初具“小城市”形態(tài)的專業(yè)特色鎮(zhèn)。推進(jìn)10個(gè)石結(jié)構(gòu)房改造示范項(xiàng)目建設(shè)，完成13個(gè)農(nóng)村石改示范項(xiàng)目。

民生改善

新增學(xué)位2萬個(gè)

　　●主要指標(biāo)：

　　居民人均可支配收入增長7%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；每千人醫(yī)生數(shù)1.68人，每千人病床數(shù)3.9張；每萬人接受高等教育數(shù)716人。

　　●保障措施：

　　就業(yè)：確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人以上、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2500人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人以上。

　　社保：參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)分別增至148萬人、118萬人、65萬人、109萬人和107萬人以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)90%以上。

　　安居：穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，確保開工2萬套以上、基本建成1.4萬套以上。

　　教育：新改擴(kuò)建公辦幼兒園15所，新增學(xué)位6000個(gè)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程和城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容工程，新增學(xué)位2萬個(gè)。

　　醫(yī)療：加快泉州市婦產(chǎn)醫(yī)院、石獅市醫(yī)院新院、晉江市醫(yī)院新院等等項(xiàng)目建設(shè)，新增病床2000張以上。

改革開放

爭取上市企業(yè)達(dá)100家以上

　　●綜改：深化行政審批制度改革，推進(jìn)工商登記制度改革，深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”制度改革，開展收費(fèi)清單改革，推行負(fù)面清單管理模式。積極引導(dǎo)社會(huì)主體參與公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和公用事業(yè)運(yùn)營。

　　●金改：推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)來泉設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)。爭取上市企業(yè)達(dá)到100家以上，“新三板”掛牌企業(yè)25家以上，海峽股權(quán)泉州交易中心掛牌企業(yè)達(dá)500家以上。將小微企業(yè)信貸覆蓋率提高到37%以上。

重點(diǎn)項(xiàng)目

實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目497個(gè)

　　●主要指標(biāo)：

　　計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目497個(gè)（單項(xiàng)604個(gè)），總投資9505億元，其中：在建項(xiàng)目350個(gè)（單項(xiàng)444個(gè)），總投資7390億元，年度計(jì)劃投資947億元；預(yù)備項(xiàng)目147個(gè)（單項(xiàng)160個(gè)），總投資2115億元。

　　●保障措施：

　　我市將科學(xué)安排節(jié)點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制、市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩調(diào)度機(jī)制，采取交叉作業(yè)、集中審查等方式，最大限度地提高工作效率，縮短前期工作時(shí)間。