新時代推進基層黨組織建優(yōu)建強，既是鞏固黨長期執(zhí)政根基的必然要求，也是提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。

　　五年來，洛江區(qū)堅持以黨建引領基層治理，結合新形勢下，鄉(xiāng)村、社區(qū)治理工作的特點和規(guī)律，從生活細節(jié)入手、從居民關心處著手，積極探索基層治理新路子，提升基層治理精細化水平。

　　發(fā)揮帶頭作用

　　打造“樓宇楓橋”洛江模式

　　隨著新型城市化進程的加速推進，洛江區(qū)新建住宅小區(qū)日益增多，物業(yè)小區(qū)治理已然成為基層社會治理的關鍵一環(huán)。洛江區(qū)堅持黨建引領近鄰治理，創(chuàng)新探索“三會兩網(wǎng)一動力”樓宇楓橋營造模式，讓黨組織的服務管理觸角延伸到社會治理的“神經(jīng)末梢”。

　　在雙陽街道新峰社區(qū)力標·新時代小區(qū)內(nèi)，8位黨員剛剛通過選拔推薦成為小區(qū)樓棟長，就迅速投入小區(qū)工作中，入戶溝通、協(xié)調(diào)化解……鄰里間的一個個矛盾糾紛逐步得到解決。

　　“基層的調(diào)解工作很需要耐心和細心，要做到不偏不倚，擺事實講道理，不僅要安撫群眾情緒，也要幫助提出解決辦法，搭建起物業(yè)公司和小區(qū)業(yè)主之間良好的溝通橋梁，有效推進矛盾糾紛解決。”福建省寶方物業(yè)管理有限公司經(jīng)理助理王璇華說道。

　　據(jù)悉，力標·新時代小區(qū)樓棟長主要協(xié)同小區(qū)業(yè)委會共同解決鄰里糾紛、小區(qū)公共衛(wèi)生整治、物業(yè)費、停車費收繳等方面的問題。力標·新時代業(yè)委會主任鄭為權表示：“以前很多事情都要等到業(yè)委會開會才能逐一解決，現(xiàn)在我們小區(qū)新選出了8名黨員樓棟長，就能夠更及時地將鄰里間的小糾紛高效地解決在平時，營造更為融洽的小區(qū)氛圍。”

　　近年來，為凸顯黨員在新時代“楓橋經(jīng)驗”的模范帶頭作用，洛江區(qū)立足“實用、實戰(zhàn)、實效”工作目標，積極引導黨員成為糾紛調(diào)解員，參選業(yè)委會成員，擔任樓棟長和業(yè)主代表，激發(fā)黨員身份意識和引領意識，以聯(lián)席實現(xiàn)聯(lián)通、聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)心，合力解決社區(qū)基層服務管理問題。

　　目前，洛江區(qū)已建小區(qū)黨組織69個，黨組織覆蓋率達100%，成功調(diào)解物業(yè)（鄰里）矛盾糾紛300余件，涉及金額近80萬元，并通過開通小區(qū)黨群微信群、樓棟長微信工作群，及時解決好群眾的急難愁盼問題，讓群眾感受到黨員在身邊、服務在身邊。

　　辦實事解難題

　　好模式提升服務水平

　　聚鄉(xiāng)賢之力，促基層建設。羅溪鎮(zhèn)致力構建“1+1+S”黨建“同心圓”末梢治理模式，健全村黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以紅色鄉(xiāng)賢參事會為載體，借鄉(xiāng)賢智、引鄉(xiāng)賢才、籌鄉(xiāng)賢款，搭建社會各界力量參與鄉(xiāng)村治理的平臺和渠道，創(chuàng)新基層治理新局面。

　　在羅溪鎮(zhèn)前溪村彭板路，往日窄小的鄉(xiāng)村小道已然變了模樣，拓寬后的水泥道路干凈平整，約5米寬的路面可容對向車輛順暢匯車通行，解決了村道長期通行不便的問題。

　　“要完成這個道路拓寬工程很不容易，涉及周圍的不少村民用地，剛開始不少村民都不愿意配合，后來通過我們鄉(xiāng)賢參事會發(fā)動村里的多位鄉(xiāng)賢挨家挨戶進行勸導、帶頭捐款修路等等，最終才成功完成了道路拓寬的工程。現(xiàn)在村路更暢通，大家出行也更加方便了，村民們也都很開心。”前溪村鄉(xiāng)賢參事會副會長黃墊華說道。

　　據(jù)悉，羅溪鎮(zhèn)各村的紅色鄉(xiāng)賢參事在村黨組織的領導下，注重發(fā)揮在村級重大事務協(xié)商的參與作用，通過對各村實際情況進行逐一摸排了解，設置了村務議事日，建立民主協(xié)商常態(tài)化機制，通過線上線下相結合的方式，圍繞各村發(fā)展過程中存在的項目策劃落地、項目征遷、資源整合、基礎設施、村務管理等問題，充分參與村級公共事務管理，有效建立起村黨支部領導下多元參與的村級組織治理形式，推動鄉(xiāng)賢智囊、調(diào)解等作用發(fā)揮。

　　截至目前，羅溪鎮(zhèn)已成立鄉(xiāng)賢參事會13個，全鎮(zhèn)覆蓋率達76.47%，化解疑難矛盾糾紛30件，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府有效化解在項目征遷、村務治理、民情反饋中出現(xiàn)的疑難糾紛，助力全鎮(zhèn)黨建引領基層治理水平得到顯著提升。

　　羅溪鎮(zhèn)“1+1+S”黨建“同心圓”末梢治理模式僅僅是洛江區(qū)積極探索符合社會發(fā)展新形態(tài)的基層黨建新路子的一個縮影。五年來，洛江區(qū)積極探索推行城鄉(xiāng)接合部“同心圓”區(qū)域化黨建工作模式，以黨建為“針”、以服務為“線”，穿針引線，共同編織起黨與人民群眾之間的“同心圓”。相關做法入選首批20個全國鄉(xiāng)村治理典型案例，基層黨建活力不斷激發(fā)，社會各界向心力愈發(fā)凝聚。

　　黨建引領僑文化

　　打造社區(qū)治理新格局

　　作為洛江區(qū)東南亞歸僑、僑眷主要聚居地，雙陽街道堅持黨建引領，以實施“紅色動力”為抓手，整合區(qū)域資源，團結社區(qū)歸僑僑眷，打造獨具特色的治理新格局，筑建黨與廣大歸僑僑眷之間的“連心橋”。

　　在南山社區(qū)，今年新落成的雙陽華僑農(nóng)場文化展示館匯聚著歸僑僑眷們滿滿的回憶。作為雙陽街道“黨建幸福僑”項目“一場一園一館一街”的“一館”，館內(nèi)復刻的雙陽華僑農(nóng)場標志性大拱門、墻上斑駁的老照片以及各式證書……每個細節(jié)都記錄著歸僑僑眷對祖國的熱愛，展現(xiàn)著對建設美好家園的熱情和信心。

　　南山社區(qū)是洛江區(qū)歸僑僑眷較為集中的社區(qū)，常住人口925人，其中歸僑、僑眷約500人。陸續(xù)建設完成的峇厘民俗文化園、雙陽華僑農(nóng)場文化展示館、印尼美食一條街，如今都成為南山社區(qū)歸僑僑眷們休閑娛樂的好去處，歸僑們時常依托“一場一園一館一街”組織開展各類社區(qū)活動，其樂融融。

　　據(jù)了解，“黨建幸福僑”項目立足南山社區(qū)實際情況，通過黨建引領僑文化建設，進一步整合資源，豐富平臺載體，凝聚歸僑社區(qū)黨組織、涉僑機構、涉僑黨員、歸僑僑眷和各類人才，充分發(fā)揮社區(qū)歸僑僑眷的橋梁作用，傳遞黨的聲音，傳遞中國文化。

　　五年來，洛江區(qū)深入貫徹習近平總書記強調(diào)的“必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”指示精神，圍繞增強基層黨組織政治功能和組織功能，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，凝聚起全區(qū)上下奮斗前行的力量。接下來，洛江區(qū)將以服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，堅持黨建工作項目化管理，統(tǒng)籌推進各領域黨組織建設，推動全區(qū)基層黨組織全面進步、全面過硬。（施倩茹）