【編者按】“十三五”以來，豐澤區(qū)發(fā)展收獲滿滿、成果豐碩。增長跳動的數(shù)字，豐澤的高光時刻，豐澤人的獲得感、幸福感、自豪感……都在見證著豐澤不斷前進的步伐。為展現(xiàn)“十三五”發(fā)展成就，匯聚奮斗“十四五”、開啟新征程的磅礴力量，豐澤區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心特推出【《回眸“十三五” 開啟新征程》·豐澤篇】。請看第五期《現(xiàn)代化治理：法治為基石 開啟新格局》。

　　“法者，治之端也。”“十三五”以來，豐澤區(qū)堅持以法治思維和法治方式開展城市現(xiàn)代化治理工作，逐年補短板、逐一強基礎(chǔ)、逐項創(chuàng)特色，成績斐然，成為全省唯一的全國普法工作“四連冠”先進區(qū)，獲評全國“七五”普法中期先進區(qū)，開啟了現(xiàn)代化治理新格局。

　　城市基層治理升級

　　“家門口的律師”實現(xiàn)全覆蓋

　　自從當了豐澤街道源淮社區(qū)的法律顧問后，只要沒有出庭或其他特別事，律師李蔚容都會到社區(qū)法律診所里坐班，邊看卷宗邊等待咨詢。“我們是一個10多人的團隊，誰有空誰就來這里。就算不在也沒關(guān)系，門口有二維碼、電話，群眾隨時可以聯(lián)系到我們。”李蔚容說道，根據(jù)臺賬顯示，2020年度源淮社區(qū)法律顧問服務時間為1到11月，接受咨詢67次、普法宣傳6次、參與調(diào)解3次，審查起草合同和投訴答復14份。

　　豐澤區(qū)在源淮社區(qū)推行“一社區(qū)一法律顧問”以來，精準服務居民法律需求的次數(shù)已算不清了。“好像律師就在身邊，遇到‘急、難、愁’的法律問題，在家門口就能得到咨詢或解決。”源淮社區(qū)黨委副書記張紅濱說，“如今效果明顯，居民尊法、學法、守法、用法的意識和能力提高了不少，六七十歲的老人也會來咨詢。”

　　目前，豐澤已在全省率先實現(xiàn)“一社區(qū)一法律顧問”全覆蓋，助力城市基層治理升級。豐澤還完善矛盾糾紛化解多元化，升級“實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)”三大公共法律服務平臺，建成各類法治文化陣地45個，全民普法蔚然成風。

　　與此相應的是豐澤區(qū)政府嚴守法治、高效履職，推動治理能力持續(xù)提升。全面推行政府法律顧問制度，在全省率先成立首個黨委法律顧問組，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，法治正成為豐澤全社會的準繩。

　　黨建引領(lǐng)

　　基層治理有“領(lǐng)頭羊”

　　“樓長，有人沒有垃圾分類，全都扔到‘其他垃圾’里了。”“樓長，樓道里有小廣告”……豐澤街道迎津社區(qū)富貴人家小區(qū)的6棟樓，均實行“黨員樓長制”，樓里小事可以反饋樓長先處理。黨員樓長楊曉紅說，樓長主要協(xié)助解決鄰里糾紛，協(xié)助社區(qū)做好日常工作，讓小事不出樓道，比如去年的人口普查、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城工作及眼下正在推進的垃圾分類工作，樓長都會參與。“‘黨員樓長制’管理模式，有利于促進社區(qū)精細化治理創(chuàng)新，為破解基層治理‘最后一公里’難題提供了新的有益嘗試。”迎津社區(qū)黨委書記吳曉蕓說。

　　在美仙山花苑（一期）安置小區(qū)，卻有著另一種探索。該小區(qū)成立了全市第一個安置小區(qū)黨支部，黨員們幫忙協(xié)調(diào)解決物業(yè)矛盾、規(guī)范物業(yè)管理服務，已有效破解了安置小區(qū)管理服務的許多難題，推動形成共建共治共享新格局。

　　兩個例子，彰顯的是黨建引領(lǐng)在推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的“領(lǐng)頭羊”作用。近年來，豐澤區(qū)依托569個網(wǎng)格黨小組、229個小區(qū)黨支部（黨員議事會）和近千名網(wǎng)格員、黨員街巷長、樓棟長、中心戶等，打造“區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”五級聯(lián)動體系；探索“紅色業(yè)委會”共建新模式，建立健全黨建引領(lǐng)、多元參與、共建共享的現(xiàn)代小區(qū)治理體系，“紅色業(yè)委會”數(shù)量增加到53個，物業(yè)投訴量同比下降20%左右。

　　數(shù)字化深入探索

　　“智慧豐澤”讓百姓生活皆便捷

　　手機里若有“i豐澤”，生活在豐澤，皆是便捷，這點市民陳先生最有體會。“那晚都凌晨了，我急需打印材料，還好小區(qū)樓下有政務一體機，我足足打印了25張，真是解了燃眉之急。”除了文件打印，“i豐澤”還提供自助移車、家政服務、體檢預約、在線教育等，匯聚政務、公安、交通、醫(yī)療、教育、社區(qū)等惠民服務。

　　據(jù)了解，“i豐澤”出自“智慧豐澤”。在泉州軟件園的智慧豐澤指揮中心，有一個城市“大腦”——“智慧豐澤”城市運行平臺，囊括了云計算中心、平安豐澤、智慧教育等內(nèi)容。“它可以實時向城市管理者提供城市的實時數(shù)據(jù)，幫助進行決策判斷，比如通過看板，我們能看到區(qū)行政服務中心的實時辦結(jié)率、提前辦結(jié)率等，做不好的方面可以及時改善。”智慧豐澤（一期）PPP項目運營主管林振泳說。

　　作為全省首個區(qū)縣級綜合性的智慧城市建設(shè)項目，智慧豐澤全面踐行新型智慧城市模式，其在公共安全、教育服務建設(shè)成效上，已達到全國領(lǐng)先水平，助力百姓生活更智慧更美好的同時，也成為豐澤對外展示的窗口，近日被中國信息協(xié)會授予“2020政府信息化管理創(chuàng)新獎”。

　　回望豐澤區(qū)城市基層治理走過的路，處處滲透著“法治”“以人為本”“共治共享”的理念。展望“十四五”，豐澤將勠力強基礎(chǔ)、促和諧、聚合力，著力形成政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動的基層治理新格局。