中新網(wǎng)12月31日電 2018年即將結(jié)束，年終歲末的這一天，美國(guó)將正式從一個(gè)國(guó)際組織中“退群”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月31日，按照此前的聲明，美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)教科文組織的決定將正式生效，這將是美國(guó)第二次退出該組織。

　　成立70余載 致力提升全球和平文化建設(shè)

　　聯(lián)合國(guó)教科文組織成立于1946年11月，當(dāng)時(shí)二戰(zhàn)結(jié)束不久，在英國(guó)和法國(guó)的推動(dòng)下，37個(gè)國(guó)家的代表聚在英國(guó)倫敦，決定建立真正以和平文化為宗旨的組織——聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織從此誕生。

　　如今，教科文組織已走過(guò)70余載，擁有195個(gè)成員國(guó)，以“通過(guò)促進(jìn)各國(guó)在教育、科學(xué)、文化上的合作，為實(shí)現(xiàn)和平與安全做出貢獻(xiàn)”為使命，成立以來(lái)該組織在促進(jìn)和平與可持續(xù)發(fā)展、減貧、推動(dòng)文化多樣性、實(shí)現(xiàn)全民教育、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)等方面取得了十分突出的成績(jī)。

　　30多年來(lái)兩度退出 美指該組織過(guò)于“政治化”

　　美國(guó)是聯(lián)合國(guó)教科文組織當(dāng)初的37個(gè)創(chuàng)始國(guó)之一。然而，70余載的發(fā)展中，二者的糾葛亦是不斷。

　　早在1984年，美國(guó)就以該組織過(guò)于政治化為由選擇退出，后于2003年回歸。

　　可就在8年之后，教科文組織接受巴勒斯坦為會(huì)員國(guó)——這直接導(dǎo)致了美國(guó)停止向該組織繳納會(huì)費(fèi)，且這錢一拖就是8年，總計(jì)超6億美元。

　　2013年，在美國(guó)停止繳納會(huì)費(fèi)兩年后，教科文組織暫停了美國(guó)的投票權(quán)。且在2017年，該組織又宣布，將以色列控制的希伯倫舊城區(qū)列為巴勒斯坦瀕危世界文化遺產(chǎn)，遭到美國(guó)和以色列的強(qiáng)烈反對(duì)，也成為了美國(guó)選擇退出的導(dǎo)火索。

　　2017年10月12日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明，稱因日益累計(jì)拖欠的會(huì)費(fèi)、該組織內(nèi)部亟待改革的現(xiàn)狀、與所謂的反以色列偏見，美國(guó)將于2018年12月31日正式退出聯(lián)合國(guó)教科文組織。

　　就此，聯(lián)合國(guó)教科文組織成為了美國(guó)總統(tǒng)特朗普就任兩年來(lái)美國(guó)的又一次“退群”。

　　聯(lián)合國(guó)教科文組織：對(duì)美國(guó)退出深表遺憾

　　2017年10月，在美國(guó)宣布退出后不久，時(shí)任聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事的博科娃就回應(yīng)稱，對(duì)美國(guó)的決定深表遺憾。聲明中，博科娃連用三個(gè)“深表遺憾”、五個(gè)“我相信”、三個(gè)“損失”等排比句表達(dá)了其對(duì)美國(guó)退出的嚴(yán)重失望。

　　國(guó)際社會(huì)上，包括俄羅斯、法國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家也對(duì)美國(guó)的決定表示遺憾。俄羅斯前任教科文組織代表埃利諾拉·米特羅法諾娃指出，美國(guó)停繳會(huì)費(fèi)后已毫無(wú)用處，其退出對(duì)教科文組織有利。

　　同時(shí)，曾經(jīng)一度退出教科文組織的英國(guó)表示，美國(guó)退出無(wú)損英國(guó)繼續(xù)對(duì)教科文組織的承諾。

　　另一方面，雖然美國(guó)的退出意味著每年約800萬(wàn)美元，占總預(yù)算約22%的資金徹底泡湯，但聯(lián)合國(guó)教科文組織媒體部門的主管喬治斯·帕帕揚(yáng)尼斯曾表示，短時(shí)間內(nèi)，美國(guó)的撤資不會(huì)對(duì)世界遺產(chǎn)景區(qū)造成直接影響。因?yàn)楦鱾€(gè)世界遺產(chǎn)所有國(guó)將對(duì)維護(hù)自己國(guó)家的遺產(chǎn)地負(fù)責(zé)。

　　然而，耶魯大學(xué)全球文化遺產(chǎn)倡議的負(fù)責(zé)人史蒂芬·西蒙表示，美國(guó)的退出將對(duì)該組織在提升性別平等、文化普及率、科學(xué)合作等重要議題的資助上造成影響。

　　未來(lái)的教科文組織 何去何從？

　　美國(guó)宣布退出后第二天，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事宣布完成換屆，前任法國(guó)文化部長(zhǎng)奧德蕾·阿祖萊在九人競(jìng)爭(zhēng)中驚險(xiǎn)勝出。

　　競(jìng)選勝出后，阿祖萊曾表示，她上任后致力于“恢復(fù)教科文組織的信譽(yù)以及成員國(guó)之間的信任”。

　　上任一年間，談及教科文組織的改革與發(fā)展，阿祖萊曾說(shuō)：“教科文組織需要與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注和解決當(dāng)下的教育、人口、氣候、科技等問(wèn)題。”

　　如今美國(guó)與教科文組織正式分道揚(yáng)鑣，阿祖萊如何填補(bǔ)美國(guó)退出后的巨大空白，又如何領(lǐng)導(dǎo)教科文組織內(nèi)部改革優(yōu)化，這些問(wèn)題還并沒有一個(gè)明確的答案。(郭佩珊)