新華網(wǎng)北京8月21日電 “兩只鳥論”語義通俗，內(nèi)涵卻十分深邃。當前，在發(fā)展速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期， “兩只鳥論”為我們找到發(fā)展新動力提供了重要遵循。其中至少包含四個關(guān)鍵詞。

【關(guān)鍵詞一：改革】

　　習近平在參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團審議時再次提到“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。也是在那個場合，有代表談到，廣東要跨越中等收入陷阱，最大的風險就是能否過好改革和轉(zhuǎn)型兩道關(guān)。總書記當時插話指出，爬坡邁坎、敢于改革，廣東是有傳統(tǒng)的。黨的十八大后，我首次到地方考察調(diào)研就選擇廣東，就是要在改革開放得風氣之先的地方，回顧30多年歷程，進一步宣示把改革開放繼續(xù)向前推進的決心。希望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列。

　　全面深化改革，無疑是當代中國發(fā)展進步最強有力的引擎。在“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”的過程中，體制機制改革尤為重要。

　　今年7月19日，習近平在長春主持召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會，聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調(diào)，堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制，是推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策?？倳浀闹v話，不僅對東北老工業(yè)基地，對整個經(jīng)濟領(lǐng)域改革都具有重要指導意義。

　【關(guān)鍵詞二：創(chuàng)新】

　　習近平最初提到“兩只鳥論”時已明確指出，“鳳凰涅槃脫胎換骨靠什么，應該是靠自主創(chuàng)新，技術(shù)的創(chuàng)新、品牌的創(chuàng)新”。

　　黨的十八大以來，習近平總書記在很多場合談創(chuàng)新。今年初到陜西考察，在中科院西安光機所，他對科研人員說，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，首先是創(chuàng)新驅(qū)動。我們的科技創(chuàng)新同國際先進水平還有差距，當年我們依靠自力更生取得巨大成就。現(xiàn)在國力增強了，我們?nèi)砸^續(xù)自力更生，核心技術(shù)靠化緣是要不來的。

　　在另一個重要場合，習近平說他看到一份材料，講的是“機器人革命”有望成為“第三次工業(yè)革命”的一個切入點和重要增長點，將影響全球制造業(yè)格局，而且我國將成為全球最大的機器人市場。習近平說：“我就在想，我國將成為機器人的最大市場，但我們的技術(shù)和制造能力能不能應對這場競爭？”

　　由此可見，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展在實踐“兩只鳥論”中的重要意義。試想，如果不能“騰籠換鳥”，不能“鳳凰涅槃”，還是傻大笨粗、瓜菜代，我們靠什么去應對這場競爭？

【關(guān)鍵詞三：舍得】

　　所謂騰籠換鳥，正是對“舍”與“得”的辯證把握。“老鳥”不走，“新鳥”不來；“新鳥”進籠，“老鳥”去哪？

　　2013年4月，習近平主持召開中共中央政治局常務委員會會議，研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，強調(diào)要扎實推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推進產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整，堅決遏制產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務業(yè)新型業(yè)態(tài)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2013年7月，習近平在同黨外人士座談時強調(diào)，“要堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，處理好具有全局性影響的問題，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”，“要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持把化解產(chǎn)能過剩作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點”。

　　中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長不能再像以前那樣靠投資拉動，而必須抓住經(jīng)濟“減擋期”加速化解產(chǎn)能過剩、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這也是“騰籠換鳥”的題中之意。

　【關(guān)鍵詞四：統(tǒng)籌】

　　“統(tǒng)籌”，是習近平治國理政思想的一個重要特色。在浙江工作時，他提出“堅持‘走出去’和‘引進來’相結(jié)合，立足浙江發(fā)展浙江和跳出浙江發(fā)展浙江并舉，充分利用‘兩種資源、兩個市場’，進一步拓展發(fā)展空間”。到中央工作后，習近平高度重視國內(nèi)國際兩個市場、兩個大局，把“鳥籠子”放在全球視野中去觀察，尋求更為廣闊的“騰挪空間”。

　　2014年11月，習近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第八次會議，研究絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路規(guī)劃。他強調(diào)，經(jīng)過30多年改革開放，我國經(jīng)濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變。

　　加強產(chǎn)能合作，已成為習近平在外交場合談的最多的話題之一。 2015年3月，在同印度尼西亞總統(tǒng)佐科會談時指出，中方鼓勵更多中國企業(yè)參與印尼建設(shè)，愿同印尼方擴大雙向投資規(guī)模，加強產(chǎn)能合作；在會見哈薩克斯坦總理馬西莫夫時指出，中哈都處在發(fā)展振興的關(guān)鍵階段，產(chǎn)能合作將給兩國加深利益融合帶來新機遇；在同烏干達總統(tǒng)穆塞韋尼會談時強調(diào)，中烏雙方要推進產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)能合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　今年4月，習近平赴雅加達出席亞非領(lǐng)導人會議并發(fā)表講話指出，中國愿同亞非國家開展產(chǎn)能合作，支持非洲國家建設(shè)高速鐵路、高速公路、區(qū)域航空網(wǎng)絡，推動亞非工業(yè)化進程。

　　5月，在明斯克出席中白地方經(jīng)貿(mào)合作論壇開幕式時習近平說，中方愿同白俄羅斯加強產(chǎn)能合作，分享在鐵路、電力、通信、裝備制造等領(lǐng)域的先進技術(shù)和高效產(chǎn)能，也歡迎白俄羅斯企業(yè)擴大對華投資。

　　7月，習近平出席金磚國家領(lǐng)導人第七次會晤，他指出，各方要發(fā)掘各自優(yōu)勢和潛力，開展創(chuàng)新合作和產(chǎn)能合作，加強金磚國家競爭力；在出席上海合作組織烏法峰會時又強調(diào)，要推動在成員國建立合作園區(qū)，開展聯(lián)合生產(chǎn)，不斷深化產(chǎn)能合作……

　　有分析指出，通過經(jīng)濟外交帶動中國具有比較競爭優(yōu)勢的企業(yè)和行業(yè)走出去，擴大在國際上的市場空間，對于中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級具有重要意義。同時，注重將外國先進技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“引進來”，這對于中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和改善民生同樣具有積極意義。