8月20日，成都市正式出臺強力約束領(lǐng)導(dǎo)班子表決重大事項、重大資金使用的制度。對重大事項、重大資金使用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)明確表示意見，不允許不表態(tài)當“好好先生”，更要杜絕一個人說了算。

　　記者從成都市委外宣辦獲悉，這份名為《關(guān)于健全“三重一大”事項決策機制的意見（試行）》的權(quán)利約束，提出建立“三重一大”（即重大決策、重要人事任 免、重大項目安排、大額資金使用）決策全程記實、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、決策反對意見實時記錄等創(chuàng)新機制，以及明確責(zé)任追究的情形和方式，在全國副省級城市中 尚屬率先之舉。

會議集體決策后主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)

　　《意見》明確規(guī)定，“三重一大”事項決策一般采用黨委常委會、黨委（黨組）會以及政府常務(wù)會、局長辦公會等形式，必要時可召開黨委全委會、黨代會、人代會等集體討論決定。

　　具體操作中，將決策過程分為議題準備、集體研究、貫徹執(zhí)行3個環(huán)節(jié)。在議題準備環(huán)節(jié)，事項報審前必須提前送達參會人員，保證其有必要時間了解相關(guān)情況， 避免會議決策流于形式。在集體研究環(huán)節(jié)，決策會議必須達到領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)三分之二以上，且分管負責(zé)人必須到會，會議方可召開。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有表決權(quán)的人 數(shù)不足3人的單位，應(yīng)成立3人以上的“三重一大”事項決策領(lǐng)導(dǎo)小組，避免重大事項決策“一言堂”。

　　《意見》特別提出，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對決策事項建議，必須逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，不允許不表態(tài)當“好好先生”。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人應(yīng)在其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表意見后，最后發(fā)表意見，并歸納意見作出結(jié)論。

反對錯誤決策追責(zé)時將免責(zé)或減責(zé)

　　《意見》明確，在進行集體決策時，對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，追究責(zé)任時應(yīng)予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。“三重一大”事項決策失誤的，對參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行終身責(zé)任追究。

　　“我們鼓勵班子成員對可能存在錯誤的決策提出反對意見。”成都市紀委相關(guān)負責(zé)人介紹，此舉一方面為想提意見的人“松包袱”，另一方面鼓勵班子成員正確行使權(quán)力、履職到位，敢于反對可能是錯誤的決策。

　　“三重一大”事項決策程序落實不到位怎么辦？《意見》明確，“三重一大”事項決策嚴重失誤的、個人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”事項的、拒不執(zhí)行或擅自 改變集體決策的、對集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行等9方面情形將嚴肅追責(zé)。追責(zé)方式包括給予通報批評、責(zé)令檢查、誡勉談話、停職檢查、免職或責(zé)令辭職等組織 處理，按照相關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。（華西都市報記者賴芳杰）