房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅或將合并 主要向企業(yè)征收
國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日昨天表示，該中心和財政部、稅務總局正考慮將房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并的可行性，現在全國人大正在起草房地產稅立法草案，基本上也是按照這個方向在制定草案。
財政部財政科學研究所所長賈康就此問題介紹說，目前我國在土地開發(fā)、房地產交易和不動產持有環(huán)節(jié)涉及太多種類的稅費了。由于房地產領域稅費種類偏多，因此確實有進一步合并稅種的需求。
倪紅日表示，城鎮(zhèn)土地使用稅是對土地征稅，按照土地的面積來計稅征稅;房產稅是對房產征稅，按照房產原值進行征稅。房子是建在土地上的，這兩個稅種一旦合并即可實現“房地合一”。
據介紹，國務院發(fā)展研究中心和財政部、稅務總局對于房地產稅的研究已經持續(xù)十年了。她分析，由于計稅依據和稅基發(fā)生變化，合并后的房地產稅應按照房子的市場評估值來征稅。她建議新的房地產稅對所有經營性房地產都征稅。對于住宅，應該只對占住宅總量約10%的豪宅征稅，而對于普通住宅，她認為可以先不征收房地產稅。由于征稅對象有所擴大，她預計新房地產稅的征稅額將超過房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅分別單獨征收后的總和。
記者了解到，房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅都主要面向企業(yè)征收。財政部公布的“2014年上半年稅收收入情況分析”顯示，今年上半年房產稅完成959.01億元，城鎮(zhèn)土地使用稅完成1061.71億元。
由于到目前為止，房地產稅立法還沒有列入人大立法工作的計劃，倪紅日認為，新房地產稅的立法只能力爭在2016年或2017年推出。而新房地產稅的實施，預計還要再滯后一些。
而對于房地產稅征收的技術難題，倪紅日認為二手房交易繳納契稅就是按照房產市場評估值來征收，加之市民名下的房產情況，相關部門都有所掌握，引出以房產的市場評估值征稅技術問題并不大。
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