自貿區(qū)申報流程被緊急暫停尚無可復制推廣成熟經(jīng)驗

來源:瞭望新聞周刊 2014-06-04 11:17 http://m.d-black.cn/

“改革未必一定要掛牌子”

　　據(jù)本刊記者了解，盡管被暫停，但自貿區(qū)申報的大門并未徹底關閉。

　　“中國幅員遼闊，每個地區(qū)經(jīng)濟特征和發(fā)展優(yōu)勢不同，各地在國家發(fā)展戰(zhàn)略中肩負不同的使命?！卑凑栈艚▏睦斫?，只要上海的可復制經(jīng)驗比較成熟，各地的方案又有較強的說服力，對帶動未來的經(jīng)濟增長和對外開放有較強的促進作用，最終應可以考慮結合不同地區(qū)特點設計不同的自貿區(qū)進行試驗。

　　“對于地方而言，關鍵是把握好自身的發(fā)展優(yōu)勢，定位好自身的發(fā)展方向?！彼劦?，“既要體現(xiàn)出改革和制度創(chuàng)新的內容，又要從各自的實際情況出發(fā)，從省情、區(qū)情以及各個地區(qū)不同的比較優(yōu)勢、把握好各自所處的發(fā)展階段，以及在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的位置及突出作用，進一步細化和完善試點方案，這樣就可以在全國陸續(xù)形成一些改革試點地區(qū)。”

　　在他看來，現(xiàn)階段自貿區(qū)的推廣試驗不僅要更快地探索出一套有效的改革經(jīng)驗，同時還應帶動經(jīng)濟發(fā)展。

　　“更為重要的，則是國家從整體利益的角度加以平衡，要考慮到各地監(jiān)管、調控的能力有多大，也需要一個開放次序的統(tǒng)籌考慮?！币虼怂J為，對于中央及有關部門而言，現(xiàn)在需要做的，就是在總結上海自貿區(qū)運行經(jīng)驗的基礎上，盡快從全局的高度推廣出一個指導性的意見，讓各地對全國下一步可能推進的自貿區(qū)規(guī)劃有一個總體的了解。

　　當然，禁令解除之前，地方政府依然可以大有作為?！案母镂幢匾欢ㄒ獟炫谱??！被艚▏鴱娬{，地方若要追求改革與發(fā)展，未必非要設立自貿區(qū)，“地方的熱情可以理解，但與其把寶都押在自貿區(qū)試驗上，還不如因地制宜地提出進一步深化改革的方案。只要突破了束縛，解決了發(fā)展活力問題，也能達到同樣的目的。”

　　在其看來，如果地方能在自己的權限范圍內把能做的簡政放權都做好，減少地方管轄的審批、改進服務，也屬于改革和制度創(chuàng)新的范疇。（記者尚前名王仁貴）

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