廣州市最新行政區(qū)劃調(diào)整啟動(dòng)，“十區(qū)二市”正式變?yōu)椤笆粎^(qū)”。

　　廣州新一輪行政區(qū)劃調(diào)整將進(jìn)入實(shí)施階段。調(diào)整完成之后，廣州將由原“十區(qū)二市”變?yōu)椤笆粎^(qū)”，而新廣州的市轄面積也將由3843.43平方公里擴(kuò)大到7434.4平方公里，一舉超過(guò)大上海。

　　繼北京、上海、天津之后，廣州開(kāi)啟了新一輪的行政區(qū)劃調(diào)整。昨日，記者從廣州市政府官網(wǎng)獲悉，市人民政府辦公廳已正式印發(fā)了廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整通知。這意味著，新一輪區(qū)劃調(diào)整將進(jìn)入實(shí)施階段。記者通過(guò)梳理2005年區(qū)劃調(diào)整同一階段的推進(jìn)時(shí)間表推測(cè)，《通知》印發(fā)后的3個(gè)月左右，從化區(qū)、增城區(qū)以及新的黃埔區(qū)將完成掛牌。

廣州市最新行政區(qū)劃調(diào)整圖

期盼：本次調(diào)整具有里程碑意義

　　時(shí)隔8年，2014年2月12日晚，廣州再度公布行政區(qū)劃重大調(diào)整方案，原蘿崗區(qū)和原黃埔區(qū)合并為新的黃埔區(qū)，從化市、增城市“撤縣設(shè)區(qū)”。

　　港澳珠三角研究中心副主任林江表示，天津等追兵近在眼前，在廣州全力加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型、推進(jìn)新型城市化發(fā)展的特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣州啟動(dòng)新一輪行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃，目的是要為廣州下一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中集聚新的能量。

　　2月18日上午，廣州市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕，新一輪的行政區(qū)劃調(diào)整當(dāng)仁不讓成為本次人大會(huì)議熱點(diǎn)話題。

　　會(huì)上，省委常委、廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良提出，“通過(guò)‘一二三’城市功能布局規(guī)劃，通過(guò)行政區(qū)劃實(shí)現(xiàn)重大突破，我們正在形成‘大廣州’的新格局，廣州的城市承載能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)能力都將提升。”

　　在各代表團(tuán)分組討論現(xiàn)場(chǎng)，“抓住契機(jī)、推進(jìn)建設(shè)”、“我們要向主城區(qū)看齊”、“合區(qū)為‘大廣州’藍(lán)圖奠定格局”……這是記者聽(tīng)到最多的聲音。多位人大代表表示，此次行政區(qū)劃調(diào)整體現(xiàn)了“調(diào)優(yōu)”、“調(diào)平”的思路，為大廣州未來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了布局優(yōu)化。

　　在市“兩會(huì)”記者招待會(huì)上，廣州市市長(zhǎng)陳建華回顧了廣州歷次行政區(qū)劃調(diào)整之后，稱本次行政區(qū)劃調(diào)整可以說(shuō)是改革開(kāi)放以來(lái)又一次廣州行政區(qū)劃比較大的調(diào)整。陳建華表示，本次區(qū)劃調(diào)整對(duì)于廣州的基本公共服務(wù)均等化，對(duì)于蘿崗擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對(duì)于黃埔提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、完善城市功能，對(duì)于增城、從化加速城鄉(xiāng)一體化，對(duì)于拓展廣州的發(fā)展腹地和功能的提升，將具有里程碑的意義。

推斷：約3個(gè)月三大新區(qū)可完成掛牌

　　市政府辦公廳已印發(fā)廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整通知，涉及的4個(gè)區(qū)(縣級(jí)市)區(qū)劃調(diào)整何時(shí)“動(dòng)起來(lái)”成為現(xiàn)階段各界關(guān)注的話題。

　　此前，坊間一度流傳5月將正式啟動(dòng)調(diào)整方案。對(duì)此，廣州市政府方面未有明確回應(yīng)，只表示在收到國(guó)務(wù)院的批復(fù)后，廣州市委、市政府已召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，研究各界關(guān)注的相關(guān)問(wèn)題，也成立了籌備組，一切正在按部就班推進(jìn)。

　　記者了解到，從1991年至2005年，廣州市行政區(qū)劃經(jīng)歷了4次大的變更。其中，最大一次調(diào)整是2005年整合老城區(qū)，將越秀區(qū)和東山區(qū)合并為越秀區(qū)，將荔灣區(qū)和芳村區(qū)合并為荔灣區(qū)；同時(shí)，進(jìn)一步拓展新城區(qū)，將廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)設(shè)為蘿崗區(qū)，南沙開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)為南沙區(qū)。

　　記者從文獻(xiàn)資料中找出當(dāng)年區(qū)劃調(diào)整進(jìn)入同一階段之后的進(jìn)度表，或許可從中探得本次調(diào)整進(jìn)入實(shí)施階段的大概時(shí)間點(diǎn)。

　　2005年6月7日，廣州市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于我市部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》。時(shí)隔近三周，中共廣州市委于當(dāng)年的6月23日發(fā)布《關(guān)于廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確涉及區(qū)域機(jī)構(gòu)調(diào)整與設(shè)置、過(guò)渡期有關(guān)工作銜接、行政區(qū)劃調(diào)整工作的組織實(shí)施等相關(guān)問(wèn)題。

　　隨后6月29日，廣州市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于我市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了有關(guān)行政管理工作的交接時(shí)間，交接前對(duì)各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市、開(kāi)發(fā)區(qū)的工作要求，市政府有關(guān)部門(mén)的工作要求等一系列問(wèn)題。

　　兩個(gè)月后的8月26日，中共廣州市委辦公廳、市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整定崗定員和人員安置實(shí)施辦法》通知。

　　當(dāng)年9月28日，蘿崗、荔灣、越秀三個(gè)新區(qū)成立后的第一次人大會(huì)議選舉結(jié)果揭曉，三區(qū)政府新鮮出爐的“掌門(mén)人”一一亮相。隔日，老廣州熟悉的芳村和東山，分別在零時(shí)和中午12時(shí)摘牌，正式與市民揮手作別。

　　如參照2005年區(qū)劃調(diào)整方案的推動(dòng)時(shí)間表，記者推測(cè)，自市政府辦公廳印發(fā)《通知》之后，3個(gè)月左右從化區(qū)、增城區(qū)、新的黃埔區(qū)將正式掛牌。

四大懸念待解

　　說(shuō)到底，受新一輪行政區(qū)劃調(diào)整影響最深的，必定是市民。民間對(duì)于區(qū)劃調(diào)整的關(guān)注程度不比廣州市的決策層低。

　　昨日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)了廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整通知。消息一出，市民再度議論紛紛。街坊們不禁要問(wèn)：新設(shè)、合并的區(qū)會(huì)面臨什么樣的變化？關(guān)系到我們切身利益的社保、就業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面，到底會(huì)有什么“變數(shù)”？

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