中國(guó)水利部：水土保持補(bǔ)償費(fèi)1/9上繳國(guó)庫
記者21日從中國(guó)水利部獲悉，日前，水利部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》，對(duì)水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收、繳庫、使用管理等做了具體規(guī)定。
《辦法》明確，水土保持補(bǔ)償為功能補(bǔ)償，水土保持補(bǔ)償費(fèi)是水行政主管部門對(duì)損害水土保持設(shè)施和地貌植被、不能恢復(fù)原有功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人征收并專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防治理的資金，納入政府性基金管理，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防保護(hù)、監(jiān)督管理、綜合治理和生態(tài)修復(fù)。
《辦法》規(guī)定，水土保持補(bǔ)償費(fèi)由縣級(jí)以上地方水行政主管部門按照水土保持方案審批權(quán)限負(fù)責(zé)征收，按照1：9的比例分別上繳中央和地方國(guó)庫。
《辦法》還特別強(qiáng)調(diào)，開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照征占用土地面積計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi);開采礦產(chǎn)資源的，在建設(shè)期按照征占地土地面積計(jì)征，在開采期，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照礦產(chǎn)資源開采量計(jì)征，石油、天然氣按油(氣)井占地面積每年計(jì)征。
中國(guó)的水土保持現(xiàn)狀并不樂觀。根據(jù)水利部2013年發(fā)布的《第一次全國(guó)水利普查水土保持情況公報(bào)》結(jié)果顯示，中國(guó)土壤侵蝕總面積294.91萬平方公里，占普查范圍總面積的三成，其中水力侵蝕129.32萬平方公里、風(fēng)力侵蝕165.59萬平方公里。
目前，水土保持措施面積99.16萬平方公里，其中，工程措施20.03萬平方公里，植物措施77.85萬平方公里，其它措施1.28萬平方公里。
分析稱，《辦法》的出臺(tái)是中國(guó)水土保持生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域的一大舉措，體現(xiàn)了“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，對(duì)于保護(hù)和合理利用水土資源、有效控制人為水土流失、促進(jìn)人與自然和諧、維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。(中國(guó)新聞網(wǎng)記者 劉辰瑤)
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