三峽工程在內(nèi)部流傳的工程招標(biāo)問(wèn)題,終于明朗化。
2月17日晚,三峽集團(tuán)官網(wǎng)透露,中央第九巡視組公布巡視情況,其中,三峽集團(tuán)存在工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)暗箱操作、分包及親友插手工程建設(shè)等問(wèn)題,還存在辦公用房面積過(guò)大、公務(wù)消費(fèi)鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象,此外,在重大事項(xiàng)決策方面不規(guī)范不透明,選人用人決策問(wèn)題突出等。
“盡管這些問(wèn)題都不算三峽工程建設(shè)過(guò)程中十分重大的問(wèn)題,但是十分普遍?!币晃皇茉L者告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,三峽工程耗資數(shù)千億,涉及到的工程繁多,在整個(gè)建設(shè)體系中,雖然有一些明確的規(guī)范和要求,但在實(shí)施過(guò)程中,仍然出現(xiàn)了諸多人為插手的因素,部分問(wèn)題十分嚴(yán)重。
而另一位三峽集團(tuán)內(nèi)部人士也坦言,“這種現(xiàn)象多得很,基本一查一大片,如果真的要嚴(yán)辦,牽連很廣。而目前暴露的問(wèn)題,尚屬小問(wèn)題?!?/P>
值得注意的是,三峽集團(tuán)官網(wǎng)中也提及,巡視組還收到了反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)題線索,已按照有關(guān)規(guī)定移交中央紀(jì)委、中央組織部和有關(guān)部門處理。上述人士解讀,這部分人員可能與三峽集團(tuán)前領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系。
工程招標(biāo)違規(guī)多
2013年10月29日至12月30日,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,中央第九巡視組對(duì)中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司進(jìn)行了巡視。巡視組圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,通過(guò)開(kāi)展個(gè)別談話,受理群眾來(lái)信來(lái)訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,赴湖北宜昌、四川成都等地開(kāi)展調(diào)研,深入了解情況,完成巡視任務(wù)。
“巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題基本都與工程建設(shè)有關(guān)?!鄙鲜鰞?nèi)部人士指出,此前,三峽工程原機(jī)電部主任被調(diào)查,其被調(diào)查原因則與機(jī)電部的工程招投標(biāo)違規(guī)有關(guān)(詳見(jiàn)本報(bào)1月13日《三峽集團(tuán)原機(jī)電部主任被調(diào)查或與機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有關(guān)》一文),而事實(shí)上,這種招投標(biāo)的違規(guī)現(xiàn)象不僅僅局限在機(jī)電部,“基本涉及到三峽工程的諸多業(yè)務(wù)部門。”
作為目前國(guó)內(nèi)最大的水電項(xiàng)目,三峽工程建設(shè)周期長(zhǎng),耗資巨大,其牽涉的項(xiàng)目工程不計(jì)其數(shù)。
“但無(wú)論大小的招投標(biāo),都存在一些暗箱操作的情況,而且還比較普遍?!鄙鲜鰞?nèi)部人士坦言,雖然集團(tuán)上下對(duì)招投標(biāo)有些流程上的規(guī)范,但實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中,有諸多可操作的空間,導(dǎo)致部分有一定背景的集團(tuán)親友都參與到工程建設(shè)過(guò)程中來(lái),如果具備一定的工程建設(shè)方面的背景,其可能會(huì)參與建設(shè),但即便是不具備工程建設(shè)方面的親友,只要能憑借關(guān)系拿到項(xiàng)目,然后其再將項(xiàng)目分包出去,從中也能換取一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。
這種現(xiàn)象形成的原因則與集團(tuán)內(nèi)部的重大決策不公開(kāi)不透明有很大關(guān)系。上述人士坦言,集團(tuán)在項(xiàng)目決策和用人方面,也還有不少“一言堂”情況,“正常來(lái)說(shuō),一個(gè)決策起碼需要3-4層審批,但實(shí)際上,很多決策都是部分領(lǐng)導(dǎo)直接決定,會(huì)前很少公開(kāi)討論?!?/P>
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