會(huì)程短，車程長(zhǎng);十分鐘會(huì)，一小時(shí)路

　　開(kāi)會(huì)尚有浪費(fèi) 治理還需加力

　　核心閱讀

　　中央頒布八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”以來(lái)，各地在精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)上有了積極變化。財(cái)政部等部門日前也聯(lián)合發(fā)布修訂后的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，對(duì)于推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)和改進(jìn)會(huì)風(fēng)將起到重要作用。但記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地方仍存在用會(huì)議落實(shí)會(huì)議的形式主義、“小會(huì)折騰一大群人”的官僚主義。這類既折騰人又毫無(wú)必要的會(huì)議在身邊并不少見(jiàn)，實(shí)際上造成了大量的人力物力浪費(fèi)，值得警惕。

　　看現(xiàn)象——

　　■黨政辦副主任直言人手不夠開(kāi)會(huì)用，新聞發(fā)布會(huì)不過(guò)是7分鐘的照本宣科

　　近日，記者參加了一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布內(nèi)容已打印成文放在檔案袋內(nèi)，到場(chǎng)記者每人提供一份。所謂的新聞發(fā)布會(huì)，也就是發(fā)言人拿著材料念了一遍，除了某些連接詞有所變化，主要內(nèi)容只字未動(dòng)。

　　發(fā)布會(huì)只有短短的7分鐘，而所有的與會(huì)者都要在上班高峰趕到會(huì)場(chǎng)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，會(huì)議雖然很短，但會(huì)議服務(wù)卻一項(xiàng)都沒(méi)有減少，服務(wù)員提前為發(fā)言人準(zhǔn)備了茶水，燈光、音響進(jìn)行了多次調(diào)試，桌椅也做了提前安排。

　　“一些會(huì)議內(nèi)容大家早就知道了，而且各地都已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)的工作，結(jié)果上頭還要開(kāi)會(huì)重新部署一遍?！币晃豢h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，很多工作都是層層開(kāi)會(huì)，而內(nèi)容卻沒(méi)什么兩樣，一件事得聽(tīng)上好幾遍。

　　在基層，“小會(huì)大折騰”的事兒并不少見(jiàn)。一些干部說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”以來(lái)，會(huì)議從形式上減了不少，但內(nèi)容卻仍然少有改進(jìn)。

　　徐達(dá)(化名)是沿海某紡織重鎮(zhèn)黨政辦副主任，記者見(jiàn)到他的時(shí)候，他正拿著會(huì)議通知分別給相關(guān)部門的人打電話。談起會(huì)議，他無(wú)奈地?fù)u搖頭說(shuō)：“用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，讓基層干部累得不行?！彼e例說(shuō)，省里布置某個(gè)工作，先是開(kāi)會(huì)要求市里落實(shí)，市里再開(kāi)會(huì)要求區(qū)里落實(shí)，區(qū)里相關(guān)部門又是開(kāi)會(huì)……全是靠會(huì)議來(lái)布置工作。他這個(gè)黨政辦副主任，手下有3名工作人員，但經(jīng)常感覺(jué)不夠用，“就是因?yàn)闀?huì)多，大家都在忙開(kāi)會(huì)”。

　　不光是“小會(huì)大折騰”，有的地方會(huì)議數(shù)量并未減少。記者與東部某市宣傳部電話聯(lián)系采訪事宜，該市宣傳部副部長(zhǎng)在電話里低聲地對(duì)記者說(shuō)：“正在開(kāi)會(huì)，請(qǐng)與新聞處處長(zhǎng)某某聯(lián)系?！甭?lián)系處長(zhǎng)，他亦壓低聲音對(duì)記者連聲說(shuō)：“在開(kāi)會(huì)?！庇种码姽ぷ魅藛T，他同樣在會(huì)上。中午，這名工作人員聯(lián)系好了被采訪單位，又提前對(duì)記者說(shuō)：“下午被采訪對(duì)象也有會(huì)，能否在他開(kāi)會(huì)前就去采訪。”

　　算成本——

　　■會(huì)議材料豪華裝訂，與會(huì)者送精美文件包和小禮品，一些參觀點(diǎn)為接待耽誤不少工作

　　偏遠(yuǎn)山區(qū)干部最頭疼的，就是長(zhǎng)途跋涉去開(kāi)一些無(wú)關(guān)緊要的會(huì)。西北某山區(qū)市的一位領(lǐng)導(dǎo)干部介紹，當(dāng)?shù)仉x省會(huì)有3個(gè)多小時(shí)車程，每次省里通知開(kāi)會(huì)，都要提前一天趕到省城，先住下來(lái)，次日趕到會(huì)場(chǎng)，抱一堆材料回去。有的會(huì)議拖個(gè)尾巴，當(dāng)天趕不回去，還要再住一晚。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作人員，再加一個(gè)司機(jī)，吃喝拉撒睡，一趟下來(lái)少說(shuō)也要花幾千元，還不算汽油費(fèi)和過(guò)路費(fèi)。而偏遠(yuǎn)地區(qū)往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為落后、財(cái)政收入最低的地區(qū)，可這樣的“跑會(huì)”成本卻是最多的。

　　東部某縣級(jí)市的一位常務(wù)副市長(zhǎng)告訴記者：“省里的有些會(huì)不去不行，去了也沒(méi)什么大意思，一個(gè)會(huì)可能開(kāi)半天，來(lái)回半天，時(shí)間浪費(fèi)了，交通費(fèi)用也花費(fèi)不少?！彼o記者粗略算了一下，油錢大概400元，過(guò)路費(fèi)大概200元，“開(kāi)個(gè)會(huì)光交通成本在600元左右”。

　　記者接觸的一些領(lǐng)導(dǎo)干部坦言，很多時(shí)候怕開(kāi)會(huì)，不是怕自己工作干得不好挨批評(píng)，而是怕時(shí)間耗不起?！奥飞匣ǖ臅r(shí)間比開(kāi)會(huì)的時(shí)間還長(zhǎng)，身體勞頓倒在其次，關(guān)鍵是開(kāi)個(gè)會(huì)三兩天就干不成別的事，結(jié)果事情越壓越多，影響工作的效率和進(jìn)度?！?/P>

　　參會(huì)者苦不堪言，會(huì)議的布置組織再節(jié)省，也得花費(fèi)人力、物力和財(cái)力。某省舉辦了一次省直機(jī)關(guān)工作會(huì)議，會(huì)議籌備人員小沈說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，會(huì)議的規(guī)模和檔次已經(jīng)嚴(yán)格控制了，“但該花的錢還得花?！庇浾呖吹綍?huì)議材料很考究，供主要領(lǐng)導(dǎo)看的材料要有彩色圖表，要用豪華版裝訂。另外，每個(gè)與會(huì)者都有一個(gè)精美的文件包和小禮品。某現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主辦方向記者坦言，“開(kāi)會(huì)的隱形成本不少，比如，各個(gè)參觀點(diǎn)為了接待所付出的人力物力、耽誤的工作等，為了開(kāi)這么一次會(huì)，我們得準(zhǔn)備近一個(gè)月的時(shí)間?！?/P>

　　地方一位不愿透露姓名的干部介紹，“會(huì)議費(fèi)像個(gè)筐，什么費(fèi)用都敢往里裝?！币恍┎块T和單位利用會(huì)議費(fèi)逃避支出監(jiān)管，成為個(gè)別人報(bào)銷“吃喝拉撒”、揩公家油水的方便法門。這位干部表示，最近中央出臺(tái)了會(huì)議費(fèi)管理辦法，地方能否跟進(jìn)、能否管住會(huì)議費(fèi)亂花亂用，大家都很期待。

　　咋查擺——

　　■會(huì)議的作用不能被無(wú)限放大;應(yīng)限制會(huì)議開(kāi)支，減少開(kāi)會(huì)隨意性

　　一名基層干部分析了“小會(huì)大開(kāi)”的原因，他說(shuō)，有的是圖簡(jiǎn)單省事，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神走形式;有的是檢查太多，一些領(lǐng)導(dǎo)檢查工作不愿意深入基層，而是樂(lè)意在會(huì)上聽(tīng)匯報(bào);另外，基層工作頭緒多、涉及面廣，不論哪個(gè)單位要推動(dòng)工作解決問(wèn)題，都離不開(kāi)開(kāi)會(huì)。“現(xiàn)在的問(wèn)題是有些人把開(kāi)會(huì)當(dāng)成了一種地位和權(quán)力的象征，使會(huì)議失去了本該具有的意義。”

　　江蘇某省直機(jī)關(guān)一位年輕人在蘇南某區(qū)辦公室掛職鍛煉，結(jié)果發(fā)現(xiàn)上級(jí)會(huì)議太多，有時(shí)甚至常委們沒(méi)一個(gè)在家，全去外地開(kāi)會(huì)了?！皶?huì)議落實(shí)會(huì)議”是“小會(huì)大開(kāi)”的重要原因，他說(shuō)，“上面千條線，下面一根針”，一級(jí)壓一級(jí)，大小事都靠開(kāi)會(huì)解決，自然會(huì)就多了。而且，開(kāi)會(huì)布置工作，可以直接把責(zé)任推給一線，只要布置下去，就算是“落實(shí)到人”，將來(lái)出了問(wèn)題可以找責(zé)任人。

　　“一些安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，某段時(shí)間內(nèi)各種大小會(huì)議不斷開(kāi)，與這段時(shí)間內(nèi)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)有關(guān)。假如你的轄區(qū)出了事故，上級(jí)檢查起來(lái)，你要是沒(méi)開(kāi)會(huì)，追究責(zé)任就是首當(dāng)其沖的重要一條。連會(huì)都沒(méi)開(kāi)，證明你不重視啊，你要開(kāi)了會(huì)了，追究責(zé)任就少一條?！币晃活I(lǐng)導(dǎo)這樣告訴記者。

　　吉林大學(xué)程麗紅教授說(shuō)，會(huì)議成為一種負(fù)擔(dān)，根子在于缺乏有意義的內(nèi)容。會(huì)議的作用不能被無(wú)限放大，不然其“折騰人”的負(fù)面效應(yīng)就超過(guò)了積極作用。開(kāi)會(huì)要有針對(duì)性、有明確的目的，只有提高了會(huì)議質(zhì)量，才能真正做到會(huì)議不“空談”。

　　“很多事情完全可以通過(guò)發(fā)文件的方式來(lái)解決，真有必要開(kāi)會(huì)的也可以采取電視電話會(huì)議或者開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的辦法，不一定非要都跑到一個(gè)會(huì)場(chǎng)里去。”“很多上級(jí)部門開(kāi)會(huì)都要求一把手出席，其實(shí)有的會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有必要參加，只需分管領(lǐng)導(dǎo)參加即可?！薄坝械臅?huì)議根本沒(méi)必要印發(fā)材料，不涉密的材料完全可以通過(guò)電子形式內(nèi)部下發(fā)?！薄?/P>

　　在日常采訪過(guò)程中，記者不止一次聽(tīng)到類似建議?！笆裁礃拥墓ぷ餍枰_(kāi)會(huì)，什么樣的工作不需要開(kāi)會(huì)，應(yīng)該設(shè)置一些硬杠杠，尤其是要從會(huì)議開(kāi)支上加以限制，減少開(kāi)會(huì)的隨意性，這樣才能減少‘折騰人’的會(huì)，讓會(huì)議回歸查找問(wèn)題、解決問(wèn)題的本源。”

　　(原標(biāo)題：開(kāi)會(huì)尚有浪費(fèi) 治理還需加力)

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