張貴峰：火災(zāi)信息發(fā)布為何出現(xiàn)“打架”情況？

來源:長沙晚報 2014-01-15 17:59 http://m.d-black.cn/

　　1月13日下午，云南省香格里拉縣政府召開新聞通報會稱，獨(dú)克宗古城火災(zāi)初步原因查明，火災(zāi)系如意客棧經(jīng)營者唐某因用電不慎導(dǎo)致窗簾起火引發(fā)。4個小時后，迪慶州召開緊急新聞發(fā)布會，州公安局副局長稱起火原因仍在調(diào)查中，不認(rèn)可縣政府通報會內(nèi)容。(1月14日《京華時報》)

　　縣政府通報的火災(zāi)事故“初步原因”，4個小時后即被州政府否認(rèn)，如此上下級政府之間信息發(fā)布不一致的“打架”情況，顯然讓人頗感“凌亂”。

　　“真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)”是政府信息發(fā)布應(yīng)有的基本品質(zhì)，不該相互矛盾。對于火災(zāi)事故原因，出現(xiàn)這樣的政府信息發(fā)布“打架”現(xiàn)象，事實(shí)上則構(gòu)成了另一種“事故”——不僅可能妨礙公眾知情權(quán)，更有損政府自身信息公開品質(zhì)以及相應(yīng)政府公信力。依據(jù)《政府信息公開條例》，“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息”。而安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》更是明確，“事故信息的報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確和完整”，“任何單位和個人不得擅自發(fā)布事故信息”。

　　具有直接上下級關(guān)系的兩級政府，事故信息發(fā)布竟然相互“打架”，就事論事，這當(dāng)然直接見證了當(dāng)?shù)卣谑鹿噬坪筇幹煤拖嚓P(guān)信息發(fā)布管理上的混亂無序，缺乏起碼的相互協(xié)調(diào)、配合和溝通。除此之外，這起政府信息“打架”事件的背后，可能還隱藏著其他更為深層的原因。之所以會產(chǎn)生這種疑問，是因?yàn)樵撌录写嬖谝粋€讓人揮之不去的疑惑——在未經(jīng)上級政府同意與授權(quán)的情況下，香格里拉縣政府何以如此急于發(fā)布“火災(zāi)初步原因”，并且是個人“用電不慎”這樣一個明顯“與當(dāng)?shù)卣耆珶o關(guān)”的“初步原因”?

　　眾所周知，“事故原因”之所以非常重要，不僅因?yàn)樗顷P(guān)乎“事故事實(shí)真相”的一個基本內(nèi)容，還因?yàn)樗瑫r也是對事故進(jìn)行定性、進(jìn)而追究相關(guān)責(zé)任人的基本依據(jù)。比如，事故究竟是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故，若是責(zé)任事故，又是誰的責(zé)任、多大的責(zé)任?這種背景下，再聯(lián)系此前媒體對于香格里拉火災(zāi)事故根源尤其是其中地方政府責(zé)任的種種質(zhì)疑，不能不問，政府信息發(fā)布“打架”，除了信息發(fā)布機(jī)制因素外，有沒有當(dāng)?shù)卣搿拔倪^飾非”、“推卸責(zé)任”的隱情?這無疑需要回答。

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