17日下午5點多起,北京、廣州、重慶、深圳多地飛往上海航班受到虛假恐怖信息威脅,5家航空公司的11架飛機備降或者重新安檢。據民航局消息,警方已初步鎖定犯罪嫌疑人,正在全力緝拿。截至晚上8點40分,重慶、上海虹橋、上海浦東、廣州機場運行正常。(5月18日《北京青年報》)
時隔15號上午深圳“5航班炸彈案”僅3天時間,多地飛往上海的11架航班又遇“詐”。一些航班頻繁出現“狼來了”,這種虛假恐怖威脅信息多了,勢必會導致安全防范工作邊際效用遞減。若是此間果真有“狼”乘虛而入,人們依然覺得“他肯定又在惡作劇,不要理睬他”,那可就慘嘍。因此說,面對多家航班被“詐”,相關管理部門應當特別注意謹防“狼來了”效應,克服和防止松懈情緒,進一步加大預防與打擊工作的力度。
從2012年10月9日至今,全國機場總計有20多個航班遭遇“詐彈”威脅,相關機場的地面管理部門和航空公司都立即啟動應急響應,緊急提升安檢等級,加強重點部位巡查。所涉飛機或返航、或備降、或推遲起飛。已開放的航班重復進行安檢,已經登機的航班,臨時下機接受安檢。貨運清倉卸載行李,安檢以及機務人員到場登機排查。行李靠機器排查,飛機上靠人工地毯式的排查,每一個角落都要用手摸到……上上下下一片緊張繁忙,造成了人力、物力、運力、財力上的重大損失和人員心理恐慌,嚴重擾亂了社會秩序,社會危害性較大。
應該說,對每起“飛機詐彈”威脅事件,公安機關都舉全力偵破。深圳“5航班炸彈案”發(fā)生后,深圳公安專案組在上級公安機關的指揮和東莞等地警方的配合下,僅用19小時時間,就在東莞市常平鎮(zhèn)一出租屋內將犯罪嫌疑人王某亮抓獲。經初審,王某亮對連續(xù)6次撥打電話謊稱飛機上有炸彈的犯罪事實供認不諱。及時緝拿犯罪嫌疑人,就是對犯罪活動的震懾。
問題是,老虎也有打盹的時候,“一張一弛,文武之道”,警惕的眼睛難免要走神,緊張的神經難免要放松,縝密的檢查難免有漏洞?!袄莵砹恕?,折騰一番之后,只是虛驚一場,白忙乎一回,而且,這種恐怖威脅信息接收次數多了,將會自然而然地出現邊際效用遞減現象。由于邊際效用的大小,與信威脅息數量的多少反向變動,將逐漸導致人們防范警惕性和注意力的疲勞,甚至是麻木而不能切實高度重視,最終降低安檢的標準和質量。而這也正是壞人或者敵對分子從事破壞活動的良機,進而乘虛而入,輕易得逞,讓人民群眾的生命和財產遭受巨大損失,影響社會的安全穩(wěn)定。
5月15日下午,民航局副局長李健就北京飛往深圳的ZH9889航班遇“詐”事件到首都機場公安分局調研時,要求對各地處置情況進行匯總,根據有關情況,民航局制定處置原則,各地要根據情況進一步完善預案。要在完善預案的基礎上,持續(xù)加強培訓,明確各項工作要求。顯然,提高警惕,完善預案,加強防范,已經成為今后機場安檢工作的重點。
防范“狼來了”效應,關鍵是要把民航領導同志的要求變成機場安檢工作的具體行動,時刻都以毫不懈怠的態(tài)度,精益求精,嚴把質量關,把“安全第一”的原則落到實處。同時,法律保障要到位,國家應盡快出臺新的《民航法》?!缎谭ā窇紤]增加“以威脅信息危害航空器安全罪”的罪名,或者高法對第291條第二款做出司法解釋,對嚴重破壞民航安全的犯罪行為,堅決加重刑罰,以杜絕有人再次以身試法。