構(gòu)建新型良性檢警關(guān)系 實現(xiàn)法律監(jiān)督雙贏共贏

浙江：將全面推開基層公安機關(guān)檢察官辦公室

　　每個星期一，浙江省寧波市奉化區(qū)檢察院檢察官都會來到設(shè)在溪口派出所的辦公室，對一周以來的治安、刑拘案件以及變更強制措施等信息進行查詢分析，有效開展法律監(jiān)督，此舉深受公安機關(guān)歡迎。7月18日至19日，浙江省檢察院在該院召開基層公安機關(guān)檢察官辦公室工作推進會，專門研究部署在全省范圍推開這一工作。

　　據(jù)介紹，浙江省設(shè)在基層公安機關(guān)的檢察官辦公室主要職能包括依法對公安機關(guān)的刑事偵查活動開展立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督；應(yīng)公安機關(guān)要求提前介入重大案件，引導(dǎo)偵查取證；引導(dǎo)公安機關(guān)依照法定程序開展偵查，依法適用強制措施和強制性偵查措施，全面客觀及時收集調(diào)取和審查判斷證據(jù)，防止冤假錯案；跟蹤了解批準(zhǔn)逮捕、證據(jù)不足不捕和退回補充偵查案件的后續(xù)偵查情況，督促公安機關(guān)及時補充完善證據(jù)，防止怠于偵查、退而不補；關(guān)注已立案件的偵查進展，防止立而不偵、偵而不結(jié)等。

　　為此，浙江省檢察院與省公安廳日前率先在省級層面聯(lián)合出臺了《關(guān)于在刑事偵查活動中進一步加強協(xié)作配合的若干意見》(下稱《意見》)。《意見》要求建立健全重大專項行動會商聯(lián)動機制、案件溝通協(xié)商與跟蹤監(jiān)督機制、案件信息交換機制、聯(lián)合調(diào)研和督查工作機制等制度?！兑庖姟访鞔_，檢察機關(guān)和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強溝通協(xié)商，市、縣檢察機關(guān)可在公安機關(guān)或派出所設(shè)立檢察官辦公室，視情開展重大疑難案件會商、執(zhí)法活動監(jiān)督、法律政策研究等工作；在開展重大專項行動前或重大案件辦理中，雙方要共同商定執(zhí)法辦案尺度，明確打擊重點、證據(jù)收集規(guī)范等問題，落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，確保辦案質(zhì)量和效果?！兑庖姟愤€要求進一步完善案件信息交換，強化相關(guān)辦案數(shù)據(jù)信息的對接和共享，在基層探索建立刑事立案、偵查、捕訴、監(jiān)督等基礎(chǔ)信息查詢等機制。

　　據(jù)介紹，目前浙江全省已有47個檢察院在基層公安機關(guān)設(shè)立檢察官辦公室79個。從模式上看，檢察官辦公室主要設(shè)立在基層公安機關(guān)法制大隊或派出所。截至今年6月底，浙江省各地檢察官辦公室共依法立案監(jiān)督238件352人，監(jiān)督撤案32件43人，糾正漏捕31件42人，發(fā)出書面糾正違法或瑕疵通報528件。

　　“設(shè)立檢察官辦公室，一方面將有效強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，另一方面也有助于提升基層公安機關(guān)刑事執(zhí)法司法能力水平。既有利于加強建設(shè)新型檢警關(guān)系，更有利于實現(xiàn)雙贏多贏共贏的良性互動法律監(jiān)督新局面。”出席會議的浙江省檢察院檢察長賈宇和省公安廳副廳長王建幾乎異口同聲對此點贊。

　　(記者范躍紅 蔡俊杰 通訊員阮家驊)