上月，斗門井岸翔翊電子廠突然宣布停產(chǎn)，老板玩失蹤，百余工人近半年工資被拖欠，合計近百萬元。工人們提起仲裁，經(jīng)仲裁調(diào)解，公司方承諾11月12日一次性向工人支付工資，到期后公司負(fù)責(zé)人不見蹤影。日前，斗門維穩(wěn)、公安、勞動等部門介入調(diào)解，先由井岸鎮(zhèn)政府墊付百萬元給工人發(fā)工資。

　　就此消息，11月21日《珠江晚報》發(fā)表評論《政府墊支企業(yè)欠薪的喜與憂》。該評論對于政府為企業(yè)墊支欠薪的做法，雖然先談“喜”后說“憂”，似乎“一分為二”了，但是，其“喜”只是“虛置一句譽(yù)語”、“賞頂漂亮高帽”：“政府擔(dān)責(zé)的做法令人稱道”——有利于維護(hù)工人合法權(quán)益、化解矛盾、消除社會不穩(wěn)定因素，其主要篇幅和論證的指向，是否定和詬病政府的這種做法。其關(guān)鍵理由有二，一是“幫企業(yè)墊支欠薪，并非政府的法定義務(wù)”，政府不應(yīng)該做“冤大頭”；二是如果政府追討不回所墊款項，就要“背黑鍋”，導(dǎo)致納稅人的錢打水漂。

　　筆者以為，對于政府墊支企業(yè)欠薪的做法，無論從何種角度來分析，都只能肯定，不能質(zhì)疑和詬病，更無“憂”可言。而且，需要讓政府墊支企業(yè)欠薪的做法成為一種常態(tài)機(jī)制，不管哪里出現(xiàn)拖欠職工工資問題，當(dāng)?shù)卣紤?yīng)該無條件地把責(zé)任承擔(dān)下來，先把企業(yè)所拖欠的工資給工人全部墊支償付掉，讓工人把血汗錢裝到口袋里，然后再考慮如何向企業(yè)追償事宜。為什么必須這樣做？道理很淺顯——政府為企業(yè)墊支欠薪是對自己執(zhí)法不力過錯的救贖。

　　依據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，檢查監(jiān)督企業(yè)守法用工、及時足額支付勞動者薪酬，是地方政府的職責(zé)和義務(wù)。應(yīng)該說，凡是企業(yè)發(fā)生拖欠工資行為，都是當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門沒有切實履職盡責(zé)造成的。倘若檢查監(jiān)督到位了，并建立了防范機(jī)制，企業(yè)就不可能出現(xiàn)欠薪行為，即便出現(xiàn)欠薪，也可以及時通過欠薪保障基金制度予以解決。地方政府是地方國家行政機(jī)關(guān)，是由若干行政部門組成的，不管哪個政府部門作為不力給公民法人造成了經(jīng)濟(jì)損失，政府都應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　《勞動合同法》第九十五條規(guī)定：“勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。企業(yè)之所以出現(xiàn)欠薪行為，是因為勞動部門執(zhí)法監(jiān)督不力、甚至玩忽職守、失職瀆職，由此給勞動者造成經(jīng)濟(jì)損害，政府理所當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任，由地方財政出資墊付。這是地方政府對自己行政執(zhí)法不力給勞動者造成損害的救贖。如果這種“倒逼機(jī)制”成為常態(tài)，那將對地方政府嚴(yán)格執(zhí)行勞動法律法規(guī)、維護(hù)勞動者薪酬權(quán)益是最好最有效的鞭策和制約。

　　再者，勞動者對于企業(yè)來說，是絕對的弱者。而政府對于企業(yè)來說，是絕對的強(qiáng)者。被拖欠工資的勞動者向企業(yè)索討工資，其艱難程度可以想象，不言而喻；而政府向企業(yè)追討所墊付的欠薪，總是有辦法的，即便再困難，總比弱勢的勞動者容易得多，兩者沒有可比性。即使因為種種原因政府為極個別企業(yè)所墊付的欠薪無法追討回來，“背黑鍋”，“肉包子打狗——有去無回”，那一點兒也不冤。那是對其作為不力的懲罰，或曰花錢“繳學(xué)費”和“買教訓(xùn)”。倘若政府不擔(dān)當(dāng)，勞動者的血汗錢勢必打水漂。試問，一級政府與弱勢的被欠薪的勞動者相比，誰的抵抗力更大？這也沒有可比性。如果政府把因為自己執(zhí)法不力所釀成的欠薪惡果，推給勞動者承擔(dān)，那樣，又如何解釋“執(zhí)政為民”、“多謀民生之利，多解民生之憂”的執(zhí)政理念呢？