湖北商人宋瑞峰在2007年4月在第二屆中博會上，與山西平定縣政府簽署《簽約項(xiàng)目協(xié)議書》，投資6000多萬元建設(shè)307國道固關(guān)服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，遭遇“關(guān)門打狗”，項(xiàng)目建成卻無法運(yùn)營，由此引發(fā)了一場個人與地方政府長達(dá)5年的權(quán)益紛爭，將一些地方政府在招商引資中的亂象標(biāo)本式地展現(xiàn)出來。

　　這個項(xiàng)目遲遲不能運(yùn)營，是手續(xù)不完備。據(jù)報(bào)道，固關(guān)服務(wù)區(qū)是從2007年7月初開始動工。但其《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《土地使用證》分別到2009年6月和7月才拿到手，其余各種手續(xù)也是在開工之后兩年內(nèi)陸續(xù)辦理，大大超出正常的行政審批時間。而固關(guān)服務(wù)區(qū)開業(yè)的最重要兩項(xiàng)手續(xù)：成品油規(guī)劃布點(diǎn)許可手續(xù)以及成品油經(jīng)營許可證，至今仍未拿到，且一句“無政府規(guī)劃的項(xiàng)目不能正常運(yùn)營”已給這個本來可以雙贏的項(xiàng)目“判了死刑”。

　　照理說，固關(guān)服務(wù)區(qū)項(xiàng)目這種拿被到中博會上去招商引資的項(xiàng)目，被陽泉市政府列為“百項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一”、平定縣“重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目”，理當(dāng)是政府先規(guī)劃，走程序，辦手續(xù)，是政府心有成竹、投資者信得過的可靠項(xiàng)目?？墒俏覀兛吹?，當(dāng)?shù)卣盀榱送瓿烧猩倘蝿?wù)，有項(xiàng)目就招”，一個連規(guī)劃都沒有，程序也沒有走的項(xiàng)目就被包裝好隆重推了出去，投資者聽信政府“先建后辦”、“邊建邊辦”、“特事特辦”的允諾，結(jié)果“縣里各個部門都沒有協(xié)調(diào)溝通”，“一些部門不從大局出發(fā)，經(jīng)常相互扯皮”，出爾反爾之事頻出，政府的許諾不僅無法兌現(xiàn)，反而變成了“未批先建”違規(guī)工程，投資者成為可憐的犧牲品。

　　說得天花亂墜的是當(dāng)?shù)卣?，拍著胸脯保證的是當(dāng)?shù)卣ヌ咂で虻氖钱?dāng)?shù)卣?，“始亂終棄”的是當(dāng)?shù)卣?。這一紅一黑的兩面表現(xiàn)，無不是政府急功近利，招商引資之前亂作為，引進(jìn)來之后又不作為的結(jié)果，說到底是政府誠信缺失的必然。這不僅讓投資者多年心血付之東流，也傷了當(dāng)?shù)乜释猩讨赂坏睦习傩盏男?，更是對?dāng)?shù)卣判蜗蟮淖晕夷ê凇?/P>

　　然而，當(dāng)?shù)毓賳T未必真的就那么在乎投資者的損失，政府公信的流失。無數(shù)地方都把招商引資作為重中之重，作為“壓倒一切的中心工作”，作為衡量地方官員政績的硬杠杠，對于如何招商引資，如何考核招商引資成績，如何獎勵招商引資積極分子，都有一套完備的制度，只要招進(jìn)來了，就算有功之臣，大力獎勵，至于進(jìn)來之后如何，是不是成了敗筆，是不是讓投資者血本無歸，是不是污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，則全無事后的問責(zé)。

　　這不僅讓一些地方政府像餓狼聞到血腥一樣四處招商引資，以至于讓一些地方官員連“誰影響發(fā)展一陣子，我影響他一輩子”，“誰刁難投資者，誰就是人民的罪人”，這種粗暴的話都說得出口，也讓一些地方官員不惜采取連哄帶騙的辦法進(jìn)行招商欺詐；讓一些地方官員無視法紀(jì)，觸碰、踩踏政策紅線進(jìn)行招商引資；讓一些地方官員毫不尊重當(dāng)?shù)孛癖姷囊庠?，把污染企業(yè)也引進(jìn)來，這些都最終引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛、加劇民生問題。

　　可是，現(xiàn)在仍然無法阻止種種瘋狂的招商引資亂象，就是很多地方尚未對招商敗筆建立問責(zé)機(jī)制，功全都收入囊中，過不擔(dān)一分一毫。就像初當(dāng)把宋瑞峰招過去的平定縣招商局原局長張建華說：“我不記得是不是講清楚了，我自己都不知道哪里有（規(guī)劃）點(diǎn)，哪里沒點(diǎn)，這個只有省商務(wù)廳才知道。招商引資只負(fù)責(zé)提供土地和政策。”“干得成才叫招商引資，干不成那都是胡說八道”。

　　好一個“干得成才叫招商引資，干不成那都是胡說八道”，從這話里精準(zhǔn)地道出了官員的心態(tài)：干得成就當(dāng)政績邀功請賞；干不成就當(dāng)胡說八道風(fēng)過耳邊。胡說八道就是弄虛作假，甚至是欺詐行為，但沒有人去較真，更不會被問責(zé)，地方官員就拼命地多弄幾個繡球拋出去，把待嫁的丑姑娘說得美若天仙，實(shí)是欺人之談，萬一成了就分一樁，弄砸了就將責(zé)任一推了之。在此，當(dāng)?shù)卣睦镞€有誠信可言？不過是在下一個又一個的招商圈套，套一個賺一個，宋瑞峰不是第一個，也不會是最后一個。

　　為了政府誠信、投資者和民眾利益計(jì)，不能只顧招商而不管問責(zé)，必須建機(jī)立制，對招商引資中官員的亂作為、不作為、甚至欺詐貪腐導(dǎo)致的招商敗筆進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，懲處責(zé)任官員，補(bǔ)償投資者或民眾必要損失，只有這樣，才能剎住各地的招商引資亂象。為此，我建議相關(guān)部門將平定縣這一事件作為典型案例進(jìn)行處理。