10月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提及收入分配改革時(shí)，表示將在第四季度制訂收入分配制度改革總體方案。了解情況的人士透露，總體方案是綱領(lǐng)性的文件，不會(huì)如外界預(yù)想那樣具體，但對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的壟斷行業(yè)收入分配問(wèn)題，總體方案肯定會(huì)有體現(xiàn)。而據(jù)了解，原先備受關(guān)注的《工資條例》已經(jīng)夭折，其部分內(nèi)容將被融入收入分配改革總體方案。（中國(guó)網(wǎng)10月28日）

　　收入分配改革總體方案已經(jīng)漸行漸近，“如果進(jìn)展順利，明年3月前會(huì)對(duì)外公布?！倍鴤涫荜P(guān)注的《工資條例》緣何漸行漸遠(yuǎn)，過(guò)門(mén)不入？消息標(biāo)題給出直接答案——《工資條例》出臺(tái)無(wú)望因壟斷行業(yè)反對(duì)“夭折”。

　　是褒是貶，一眼知之。筆者欽佩記者的道義、媒體的勇氣，一語(yǔ)道破，將壟斷行業(yè)從幕后推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　壟斷行業(yè)分為兩種，一種在憑借技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行行業(yè)上的壟斷；另一種是由國(guó)家控制下的壟斷行業(yè)，如，我們國(guó)家煙草、電力行業(yè)，由國(guó)營(yíng)壟斷，私人不可經(jīng)營(yíng)。一般來(lái)說(shuō)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，提倡公平競(jìng)爭(zhēng)、自由經(jīng)濟(jì)，壟斷行業(yè)比較少。誠(chéng)然，在我國(guó)現(xiàn)階段，某些行業(yè)的壟斷存在必然性，比如自來(lái)水、電力、公交等，因?yàn)榇嬖谝?guī)模效應(yīng)、外部效應(yīng)和進(jìn)入門(mén)檻。如果一個(gè)城市存在多個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)向同一群消費(fèi)者提供電力服務(wù)，即競(jìng)爭(zhēng)的話，會(huì)造成資源的浪費(fèi)。

　　不是說(shuō)“壟斷”就一定是壞的，可一旦損傷國(guó)家的公平，視壟斷利潤(rùn)為自己的“蛋糕”，那就壞了。壟斷行業(yè)的收入分配問(wèn)題一直牽動(dòng)著社會(huì)各界的神經(jīng)，由于這些部門(mén)多數(shù)靠控制國(guó)家資源和公共服務(wù)獲利，其背后有著深厚的政府背景和公共資源，他們獲得遠(yuǎn)高于社會(huì)平均收入水平的待遇而備受詬病。

　　據(jù)了解，人社部多年來(lái)的調(diào)研都涉及壟斷行業(yè)的收入差距，既包括壟斷行業(yè)企業(yè)內(nèi)部存在著的近百倍的收入差距，也包括壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)間存在著的巨大的收入差距。據(jù)日前發(fā)布的2011年《中國(guó)薪酬發(fā)展報(bào)告》，部分行業(yè)工資上漲過(guò)快，2007年企業(yè)高管與農(nóng)民工工資收入差距最大曾達(dá)4553倍，企業(yè)內(nèi)部近5年來(lái)高管工資增幅明顯超過(guò)普通職工工資增幅。

　　“如何縮小收入差距”、“壟斷行業(yè)收入過(guò)高的問(wèn)題如何解決”、“如何有效控制灰色收入”等等牽動(dòng)億萬(wàn)群眾眼球和神經(jīng)的問(wèn)題，也因《工資條例》“夭折”而變得“霧里看花”。

　　壟斷利潤(rùn)來(lái)自公共資源，并非某個(gè)行業(yè)的“蛋糕”。收入分配制度改革首先要改的就是既得利益者的所謂合法利益，這需要政府的智慧和巨大的勇氣。