中新網(wǎng)嘉興10月20日電(趙小燕)17日，浙江嘉興一認(rèn)證網(wǎng)友發(fā)帖曝光桐鄉(xiāng)市公證處主任年收入超80萬，且該公證處可能存在做假賬、公費(fèi)旅游不申報、借考察之名吃10萬元大閘蟹等問題。桐鄉(xiāng)公證處上級單位桐鄉(xiāng)市司法局副局長朱莉萍19日接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，還不能確定以上問題是否屬實(shí)，目前桐鄉(xiāng)紀(jì)委已成立調(diào)查組調(diào)查此事。

公證處主任被曝年收入80余萬

　　17日，一名為“楓楊樹”認(rèn)證網(wǎng)友在桐鄉(xiāng)當(dāng)?shù)卣搲l(fā)表《桐鄉(xiāng)市公證處的領(lǐng)導(dǎo)，你用公款去吃了、拿了、玩了，就請?zhí)峁┟骷?xì)賬單》一帖，曝光2010年時桐鄉(xiāng)公證處主任年收入高達(dá)80余萬。

　　該帖還稱，2010年該公證處用于食品、禮品、餐費(fèi)、考察費(fèi)等消費(fèi)接近一百萬，但公證處編制人員僅3人，且支出并無明細(xì)賬單。

　　同時，帖子還曝光2010年公證處等相關(guān)人員曾以考察的名義去陽澄湖吃螃蟹，并報帳十幾萬。

　　發(fā)帖者認(rèn)為，公證處有做假賬嫌疑，且該單位發(fā)放工資、提加工資、外出考察等等事項(xiàng)未向上級單位審報審批，已經(jīng)違規(guī)。

　　對于此事，當(dāng)事方桐鄉(xiāng)市公證處未作表態(tài)，而公證處主任沈吉龍本人今天也未在單位露面。桐鄉(xiāng)市宣傳部稱，一直在找他，但找不到，他手機(jī)關(guān)機(jī)了。

　　公證處身份存疑：非盈利機(jī)構(gòu)自負(fù)盈虧？

　　據(jù)了解，桐鄉(xiāng)市公證處曾是桐鄉(xiāng)市司法局的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，2002年經(jīng)歷轉(zhuǎn)制后成為司法局下屬事業(yè)單位。目前，共有事業(yè)編制人員3人，其余均為合同制員工。

　　轉(zhuǎn)制后的公證處成了自收自支、財務(wù)獨(dú)立核算的獨(dú)立法人。自收自支是否意味著自負(fù)盈虧？朱莉萍表示這個不好說。

　　根據(jù)《中華人民共和國公證法》第六條規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。

　　自負(fù)盈虧與公證法所規(guī)定其不以營利為目的的要求，是否存在矛盾？需要考慮收入會否影響公證結(jié)果的公正性？

　　杭州六和律師事務(wù)所律師曾瑞勝表示，理論及實(shí)際上，個別公證員的公證結(jié)果存在不公，風(fēng)險確實(shí)加大。

　　既然是財務(wù)獨(dú)立核算的事業(yè)單位，桐鄉(xiāng)市公證處財務(wù)狀況又如何？

　　據(jù)了解，轉(zhuǎn)制后，為激勵工作人員發(fā)展業(yè)務(wù)，司法、財政、人事三部門聯(lián)合發(fā)文，提出了提成制度，完成一定基數(shù)額度內(nèi)可獲得25%提成，而超過額度則可得28%提成。

　　2002年當(dāng)年，桐鄉(xiāng)市公證處業(yè)務(wù)收費(fèi)100萬。

　　“隨著公證事業(yè)的發(fā)展，近幾年公證業(yè)務(wù)越來越多，數(shù)額越來越大。”朱莉萍介紹，2007年，公證處的提成比例，在基數(shù)內(nèi)提成被改成了20%，基數(shù)外不變。

　　2012年，公證處的提成制度仍有所保留，但已被封頂政策所限，編制內(nèi)三人最高所得總和不得超過90萬。

　　朱莉萍表示，并不清楚公證處近年來的營業(yè)收入、利潤以及成本狀況等準(zhǔn)確數(shù)額。

　　而據(jù)記者了解，桐鄉(xiāng)市公證處在編公證員每人每年需完成的業(yè)務(wù)基數(shù)已經(jīng)達(dá)到500萬元。

　桐鄉(xiāng)市紀(jì)委已設(shè)立調(diào)查組介入調(diào)查

　　網(wǎng)友舉報的相關(guān)內(nèi)容是否屬實(shí)，朱莉萍表示目前還不確定，“但目前桐鄉(xiāng)市紀(jì)委已經(jīng)設(shè)立調(diào)查組調(diào)查此事。”

　　網(wǎng)友所提公證處領(lǐng)導(dǎo)吃10幾萬大閘蟹等信息，朱莉萍也表示尚未得知。

　　據(jù)了解，桐鄉(xiāng)市公證處作為事業(yè)單位，包括公務(wù)考察等在內(nèi)，可支配辦公費(fèi)用開支額度為30%。

　　而對公證處所用經(jīng)費(fèi)等收支狀況是否需向司法局匯報，朱莉萍未置可否。她說：“司法局對公證處的管理目前確實(shí)還尚在探索中，也確實(shí)存在一些微觀管理上的不到位。”

　　據(jù)了解，桐鄉(xiāng)市公證處現(xiàn)行收入的方案適用時間為一年，今年底，公證處工作人員每個人都需要將工資收入書面上報司法局，而司法局等也將匯同人事、財政等相關(guān)部門依情況再做調(diào)整。

　　而據(jù)媒體報道，僅浙江一地目前共有92家公證處，多數(shù)已處自負(fù)盈虧狀態(tài)。