人民網(wǎng)北京12月30日電 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息稱,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年7月4日至8月30日,中央第八巡視組對港澳辦黨組進(jìn)行了巡視。10月14日,中央巡視組向港澳辦黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
通報(bào)全文如下:
接受巡視以來,港澳辦黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把落實(shí)巡視整改工作作為重大政治任務(wù),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央全面從嚴(yán)治黨的要求上來,統(tǒng)一到中央巡視辦、中央巡視組的整改要求上來,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,確保按期、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。黨組及時(shí)召開專門會議,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、成立專項(xiàng)整改小組,以巡視指出的問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,梳理問題清單,細(xì)化整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,堅(jiān)持立行立改,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),進(jìn)行警示教育,加緊完善制度,把巡視整改作為加強(qiáng)和改進(jìn)港澳工作的強(qiáng)大動力,不斷開創(chuàng)“一國兩制”事業(yè)新局面。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,充分認(rèn)識巡視整改工作的重大意義
黨組充分認(rèn)識貫徹習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨特別是巡視工作重要講話精神對于港澳辦落實(shí)“一國兩制”方針、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的指導(dǎo)意義,要求全辦黨員干部把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神同學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)黨的十八大以來歷次全會精神結(jié)合起來,學(xué)思踐悟,切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改工作的責(zé)任感和使命感,自覺把巡視整改與推動業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合起來,為“一國兩制”事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
黨組落實(shí)巡視整改要求,牢記政治責(zé)任,全力以赴完成好中央交辦的港澳工作任務(wù),全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國兩制”方針和基本法,更廣泛地調(diào)動愛國愛港、愛國愛澳力量,堅(jiān)決貫徹中央涉港澳政策,時(shí)刻同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,善于從政治高度看問題,緊繃政治紀(jì)律這根弦,不斷增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,確保政治立場不移和政治方向不偏。
黨組認(rèn)識到,管黨治黨是黨組織的責(zé)任所系、使命所在,是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),落實(shí)巡視整改工作,就要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,努力學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度,加強(qiáng)對“一把手”的教育監(jiān)督管理,強(qiáng)化規(guī)矩意識,嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
這次巡視,中央巡視組幫助港澳辦進(jìn)行了全面政治體檢,提出了中肯批評,進(jìn)行了重要指導(dǎo)。面對港澳工作出現(xiàn)的一些新情況新特點(diǎn)新挑戰(zhàn),黨組堅(jiān)持以落實(shí)整改為契機(jī),發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把管黨治黨成果轉(zhuǎn)化為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力,轉(zhuǎn)化為各級黨員干部履職盡責(zé)的強(qiáng)大助力,為全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國兩制”方針、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
二、認(rèn)真落實(shí)巡視整改要求,對巡視整改加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
巡視整改工作涉及單位多、影響范圍廣、社會關(guān)注度高,需要全辦黨員干部密切配合、統(tǒng)籌推進(jìn)。辦黨組高度重視,成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同中央巡視辦和中央巡視組保持密切溝通,多次匯報(bào),根據(jù)反饋的問題和指導(dǎo)意見不斷完善整改方案及措施,及時(shí)明確任務(wù)書和時(shí)間表。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以上率下
中央巡視組反饋意見后,港澳辦黨組立即召開會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記聽取專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,深刻領(lǐng)會中央巡視辦和巡視組的反饋意見,認(rèn)真部署整改工作。港澳辦成立了由黨組書記王光亞任組長、其他黨組成員任副組長,各支部書記任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組,分別由辦黨組成員擔(dān)任組長,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作。黨組書記王光亞同志要求,全辦黨員要把思想和行動統(tǒng)一到中央巡視工作的要求上來,把巡視整改作為重大政治任務(wù),以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最強(qiáng)的執(zhí)行力抓好整改落實(shí),切實(shí)把落實(shí)巡視意見轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)港澳工作和“一國兩制”事業(yè)的實(shí)際行動。在整改過程中,王光亞同志先后主持召開了6次專題會議,集中約談專項(xiàng)整改組組長和主要負(fù)責(zé)同志,部署和推進(jìn)落實(shí)整改工作。黨組書記和班子成員發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改,形成黨組書記負(fù)總責(zé)、各組長和支部書記層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,把整改工作落實(shí)落細(xì)。
?。ǘ┘?xì)化整改措施,拉出責(zé)任清單
黨組對照巡視反饋的問題,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,研究制定了《國務(wù)院港澳辦巡視整改工作部署方案》,從黨對中心工作政治領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作、選人用人、全面從嚴(yán)治黨等四個(gè)方面梳理出22個(gè)問題清單,分別形成整改工作方案,明確了黨組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位和整改時(shí)限,按照可對照、可操作、可檢查的原則,提出了77項(xiàng)整改措施。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組對巡視整改工作進(jìn)行定期督查,各專項(xiàng)組組長和各支部書記報(bào)告整改情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改工作落到實(shí)處。各組根據(jù)各自整改任務(wù),建立責(zé)任清單、問題臺賬和銷號制度,堅(jiān)持整改不到位的不銷賬,問題不解決即問責(zé),確保條條要整改、件件有著落。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好組織協(xié)調(diào)和文稿撰寫工作,將各小組整改任務(wù)執(zhí)行情況及時(shí)向辦黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組反饋,對存在的問題和難點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)督促。
?。ㄈ?qiáng)化制度約束,完善規(guī)章制度
港澳辦根據(jù)不同實(shí)際情況,按照依規(guī)治黨要求,采取有針對性的措施,在健全制度上著力。強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理,做到用制度管人、管事、管物、管權(quán)。對于違反制度的行為及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理,對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處,運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。針對巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問題,深入查找制度機(jī)制方面存在的薄弱環(huán)節(jié),分析查找根源,修訂完善規(guī)章制度,從源頭上堵住漏洞,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,做到既治標(biāo)又治本,確保整改取得實(shí)效。
三、認(rèn)真對照巡視反饋問題,扎實(shí)整改取得實(shí)效
中央第八巡視組牢牢把握政治巡視的方向和原則,從黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力、黨的建設(shè)薄弱、全面從嚴(yán)治黨不力等三個(gè)方面指出港澳辦存在的突出問題,從切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、夯實(shí)黨的基層組織、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等三個(gè)方面提出意見建議。根據(jù)巡視組提出的意見建議,港澳辦主要從4個(gè)方面逐條逐項(xiàng)抓了整改落實(shí)。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)理論武裝,增強(qiáng)政治意識。黨組從加強(qiáng)理論武裝入手,完善了黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。黨組嚴(yán)格執(zhí)行《黨組中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》和中央國家機(jī)關(guān)工委有關(guān)黨組中心組學(xué)習(xí)要求,確定每年年初制定《國務(wù)院港澳辦黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,提高黨組中心組學(xué)習(xí)的科學(xué)化規(guī)范化水平。黨組創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)方式,把重點(diǎn)發(fā)言和交流研討、個(gè)人自學(xué)和集中研學(xué)結(jié)合起來,精心設(shè)計(jì)了學(xué)習(xí)主題,深入進(jìn)行了研討交流,開展了碰撞式、互動式學(xué)習(xí)。黨組成員帶頭講黨課,激發(fā)全辦黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性。近期研究制定了《國務(wù)院港澳辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神方案》。黨組書記王光亞同志要求,“將學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神與推動落實(shí)中央巡視整改工作相結(jié)合,突出抓好黨組中心組學(xué)習(xí);各支部要組織開展學(xué)習(xí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效”。11月下旬和12月上旬,圍繞學(xué)習(xí)黨的六中全會精神專題,已開展3次黨組理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),各支部書記參加,每次安排1名黨組成員做重點(diǎn)發(fā)言,其他同志交流發(fā)言。王光亞同志作了重點(diǎn)發(fā)言,他結(jié)合黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中取得的偉大成就以及個(gè)人的切身經(jīng)歷交流心得感想,認(rèn)為確立習(xí)近平同志為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。黨組深入學(xué)習(xí)“一國兩制”理論、基本法和港澳回歸以來中央關(guān)于港澳工作的重要論述,進(jìn)一步提高了全辦黨員干部從政治高度把握港澳工作、立足黨和國家工作大局謀劃港澳工作的自覺性,提高了系統(tǒng)謀劃港澳工作、穩(wěn)中求進(jìn)破解難題的主動性。幾個(gè)月來,在貫徹中央部署,精準(zhǔn)研判港澳形勢,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),改進(jìn)工作作風(fēng)等方面發(fā)揮了港澳辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用。
(二)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,著力強(qiáng)化黨的建設(shè)
結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)黨建工作。黨組研究制定了《國務(wù)院港澳辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,注重強(qiáng)化黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部整體功能,發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。為切實(shí)改變黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象,黨組提出“把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,每年至少召開1次全辦機(jī)關(guān)黨建工作會議,研究有關(guān)問題,部署黨建工作”的意見,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨組兩次請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作了輔導(dǎo)報(bào)告。
堅(jiān)持上下聯(lián)動,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。黨組認(rèn)真總結(jié)反思了在群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中存在的不足,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,發(fā)揮學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組作用,檢查各支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況,確保活動取得實(shí)效。黨組要求,嚴(yán)格按照中辦、中組部和中央國家機(jī)關(guān)工委要求,事前有部署、事中有檢查、事后有總結(jié)。機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真落實(shí)黨組部署,制定工作方案,督促落實(shí)。各支部按照辦黨組要求及機(jī)關(guān)黨委安排,制定具體計(jì)劃和方案,帶領(lǐng)支部全體黨員開展好各項(xiàng)活動。
完善制度,統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。黨組加大對機(jī)關(guān)和直屬單位黨建的指導(dǎo)力度,出臺了《國務(wù)院港澳辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》,進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)生活制度,落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。黨組貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,建立了機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)教育工作臺賬,記錄支部基本情況、培訓(xùn)情況、黨日活動、“三會一課”、組織生活會、民主生活會、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況等內(nèi)容;加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn),開展了支部書記、支部委員、青年干部等多層次培訓(xùn);舉辦了青年干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“根在基層──中央若干重大政策落實(shí)情況調(diào)研分享”等青年論壇;利用“支部工作APP”等平臺開展學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部學(xué)習(xí)的積極性、主動性;鼓勵(lì)各支部創(chuàng)新開展支部活動方式,總結(jié)凝練形成“支部工作法”;創(chuàng)新黨員教育管理方式,采取引導(dǎo)、啟發(fā)、互動等方式,把黨員教育與業(yè)務(wù)中心工作相結(jié)合,發(fā)揮典型教育的示范作用,促進(jìn)黨員提高整體素質(zhì);在即將開展的2016年度述職評議考核工作中,聚焦“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”,健全述職評議考核工作機(jī)制和黨員干部選任和管理監(jiān)督工作機(jī)制,推動建立人事、機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委干部選任工作聯(lián)合機(jī)制。
健全工作機(jī)制,規(guī)范黨的基礎(chǔ)性工作。黨組下發(fā)了《關(guān)于開展黨支部按期換屆自查整改的通知》和《港澳辦黨組織換屆情況統(tǒng)計(jì)表》,機(jī)關(guān)黨委對黨支部換屆情況進(jìn)行了摸底,制定了工作方案,明確了換屆時(shí)間。目前,機(jī)關(guān)及直屬單位11個(gè)黨支部有10個(gè)支部已完成換屆工作,1個(gè)支部也提交了換屆申請。
加強(qiáng)黨務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高黨務(wù)干部素質(zhì)。黨組研究設(shè)立了機(jī)關(guān)紀(jì)委辦公室,把熱愛黨務(wù)工作、熟悉港澳業(yè)務(wù)和熱心為機(jī)關(guān)服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部輪崗交流,選拔任用到機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委從事專職黨務(wù)工作,推動黨務(wù)和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)老、中、青黨務(wù)干部的合理搭配,逐步配強(qiáng)黨務(wù)工作人員。對機(jī)關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員、支部書記和支部委員加強(qiáng)培訓(xùn),分階段、分批次進(jìn)行崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí),開闊黨務(wù)干部的工作視野,提高抓黨建工作的能力。機(jī)關(guān)紀(jì)委明確工作職責(zé),按照中央紀(jì)委和中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委要求,全力實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),設(shè)立了專用談話室,專人負(fù)責(zé)梳理問題線索清單,建立了工作臺賬,確保件件有著落、事事有回音。
(三)完善制度,規(guī)范選人用人
增加選人用人透明度,提高對干部人事政策理解度。黨組落實(shí)中央第八巡視組和中央組織部選人用人工作檢查組整改意見,以增加干部人事工作透明度為著力點(diǎn),制發(fā)了《國務(wù)院港澳辦干部選拔任用工作辦法(試行)》,面對面宣講政策、答疑解惑,在充分溝通交流中澄清認(rèn)識,使廣大黨員干部清楚地了解干部政策,理解并支持黨組從嚴(yán)管理干部,提高選人用人滿意度。
加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范選人用人程序。黨組強(qiáng)化在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,解決干部人事工作中存在的突出問題,從源頭上防治選人用人不正之風(fēng)。圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),修訂完善了《干部任職試用期滿考核工作辦法》,嚴(yán)格按照《選拔任用工作辦法》,建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,通過建章立制、明確規(guī)范,做到用制度管權(quán)管人,按規(guī)矩選人用人,扎緊制度的“籠子”,提高選人用人工作的科學(xué)化水平。
仔細(xì)審核干部檔案,做好選人用人基礎(chǔ)工作。黨組督促人事部門扎實(shí)推進(jìn)、按期完成了干部檔案專項(xiàng)審核工作,對于涉及到“三齡兩歷一身份”等重點(diǎn)問題組織專人進(jìn)行鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)果和檔案記載,及時(shí)進(jìn)行組織認(rèn)定。制定了《國務(wù)院港澳辦干部任前檔案審核辦法》,明確干部檔案管理工作的任務(wù)分工、工作流程、違規(guī)問題、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保干部檔案真實(shí)。
加大干部輪崗力度,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為了解決干部在同一部門任職時(shí)間過長、能力素質(zhì)不全面問題,港澳辦積極與中組部、中央編辦等相關(guān)主管職能部門聯(lián)系,主動與香港、澳門兩個(gè)中聯(lián)辦溝通,落實(shí)干部輪崗交流制度,加大干部跨部門、跨專業(yè)交流力度,4個(gè)核心業(yè)務(wù)司司長輪崗交流,近10%的處級以下干部轉(zhuǎn)崗任職,進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
重視日常約束,強(qiáng)化選人用人監(jiān)管。黨組針對個(gè)別干部出現(xiàn)的苗頭性問題,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)提醒函詢誡勉、述職述廉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,共抽查核實(shí)7批20人次,其中隨機(jī)抽查1批11人,重點(diǎn)抽查6批9人。將關(guān)鍵崗位、新提拔干部、年輕干部作為監(jiān)督重點(diǎn),敢于較真、大膽監(jiān)督,對干部苗頭性、傾向性問題,及時(shí)告誡提醒、切實(shí)督促改進(jìn),防止小毛病演變成大問題。
?。ㄋ模┳?shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。黨組強(qiáng)化主體責(zé)任,建立了黨組書記負(fù)總責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、司局長全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”的工作格局。11月中下旬,駐辦紀(jì)檢組向黨組發(fā)出督責(zé)查責(zé)通知,要求根據(jù)從嚴(yán)治黨工作會議部署及任務(wù)分工,進(jìn)行主體責(zé)任落實(shí)情況年度檢查。黨組書記王光亞、黨組成員周波、馮巍集中聽取匯報(bào)、召開部門會議,對分管的7個(gè)司及2個(gè)直屬單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了逐項(xiàng)檢查,總結(jié)成效,查找不足,作出點(diǎn)評,督促整改。駐辦紀(jì)檢組全程跟進(jìn)觀察,對主體責(zé)任進(jìn)行了督責(zé)查責(zé)。機(jī)關(guān)紀(jì)委本著突出工作重點(diǎn)、細(xì)化責(zé)任清單、層層分解任務(wù)的原則,認(rèn)真督促檢查各支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)分解情況,將責(zé)任落實(shí)到人到崗,把監(jiān)督責(zé)任抓牢抓實(shí)。黨組與駐辦紀(jì)檢組一起研制了《國務(wù)院港澳辦履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任與失職問責(zé)實(shí)施辦法》,制發(fā)了《國務(wù)院港澳辦黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神廉潔自律若干規(guī)定》,明確提出“十嚴(yán)禁”,12月組織黨員干部具體報(bào)告執(zhí)行情況。黨組12月中旬開展機(jī)關(guān)各部門和直屬單位“一把手”述責(zé)述紀(jì)工作,駐辦紀(jì)檢組同時(shí)進(jìn)行民主測評,檢查局級“一把手”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和執(zhí)行黨的六項(xiàng)紀(jì)律情況。
立起紀(jì)律規(guī)矩,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對于信訪舉報(bào)及中央巡視組移交的問題線索,駐辦紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委高度重視,全部進(jìn)行了核查。對于查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)問題,駐辦紀(jì)檢組提議、黨組審議,運(yùn)用“四種形態(tài)”分別給予有關(guān)人員黨紀(jì)處分、誡勉談話和批評教育,就辦公用房超標(biāo)未及時(shí)整改問題進(jìn)行了問責(zé)。
召開通報(bào)大會和專題組織生活會,開展紀(jì)規(guī)教育。針對查處的問題,黨組召開通報(bào)大會,揭示問題原因,進(jìn)行紀(jì)規(guī)教育。通報(bào)大會后,各黨支部普遍召開專題組織生活會,黨組成員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加。黨員干部坦言:“從未受過這樣觸動心靈的教育”;“從查處的身邊人身邊事中,感受到黨紀(jì)是嚴(yán)格的,黨紀(jì)也是有溫度的”;“要加強(qiáng)對黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),提高遵規(guī)守紀(jì)的執(zhí)行力”。
四、堅(jiān)持把貫徹中央港澳方針政策和落實(shí)巡視整改要求相結(jié)合,推動港澳工作創(chuàng)新發(fā)展
目前,港澳辦取得的整改成效只是階段性的,距離中央和巡視組的要求還有差距。港澳辦將以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹中央巡視要求,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),把持續(xù)抓好巡視整改與推動港澳中心工作結(jié)合起來,以良好的工作成績驗(yàn)證巡視成果。
?。ㄒ唬├喂虡淞ⅰ八膫€(gè)意識”,不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實(shí)站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進(jìn)一步提高政治站位,明確職能定位,按照中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”要求,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,全面推進(jìn)港澳工作創(chuàng)新發(fā)展,把黨的路線方針政策和中央重大決策部署落到實(shí)處。
?。ǘ┖粚?shí)黨的基層組織,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
進(jìn)一步樹立“抓黨建是最大政績”的意識,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,積極推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,按照“越往后越嚴(yán)”的要求,對違反規(guī)定的人和事,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
?。ㄈ┳?shí)管黨治黨責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
黨組和各支部堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,駐辦紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,黨組書記和各部門主要負(fù)責(zé)人樹立“管黨治黨是主責(zé)、不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念,堅(jiān)持以上率下,健全責(zé)任分解實(shí)施、檢查考核、倒查追究的完整鏈條,層層傳導(dǎo)壓力,確保管黨治黨真正走向嚴(yán)緊硬。
(四)完善體制機(jī)制,堅(jiān)持持續(xù)整改
按照中央巡視要求,進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向,把整改問題和完善機(jī)制結(jié)合起來,建立常態(tài)化督促檢查機(jī)制,完善整改任務(wù)報(bào)告、臺賬和銷號制度,對于立行立改的工作,及時(shí)組織“回頭看”防止反彈;對于正在進(jìn)行整改的工作,緊盯不放,腳踏實(shí)地,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí);對需要長期堅(jiān)持的工作,督促進(jìn)度,定期督導(dǎo)抽查。按照規(guī)定要求,向黨內(nèi)通報(bào)、向社會公開巡視整改情況,接受黨員干部、人民群眾監(jiān)督,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,扎扎實(shí)實(shí)抓好巡視整改后續(xù)工作,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任真正傳導(dǎo)到位、壓緊壓實(shí)。
?。ㄎ澹┤孢\(yùn)用巡視成果,促進(jìn)“一國兩制”事業(yè)
深入貫徹落實(shí)中央巡視辦和中央巡視組關(guān)于進(jìn)一步深化改革、加強(qiáng)管理、推動發(fā)展的要求,堅(jiān)持把巡視整改與港澳中心工作結(jié)合起來,發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把管黨治黨成果轉(zhuǎn)化為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力,轉(zhuǎn)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的強(qiáng)大助力,全力以赴完成好中央交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),確保中央決策落到實(shí)處,為全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國兩制”方針、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-68579977;郵政信箱:北京市西城區(qū)月壇南街77號;電子郵箱:service@hmo.gov.cn。