­　　中新網11月29日電 最高人民法院審監(jiān)庭副庭長滕偉29日就《最高人民法院關于依法妥善處理歷史形成的產權案件工作實施意見》進行通報，《實施意見》明確提出對于改革開放以來作出的涉及重大財產處置的產權糾紛以及民營企業(yè)和投資人違法犯罪的生效裁判，當事人、案外人提出申訴的，人民法院要及時審查，認真甄別；確有錯誤的，堅決依法糾正。

­　　11月27日，中共中央、國務院發(fā)布《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，就完善產權制度依法保護產權專門作出重大決策部署，將依法妥善處理歷史形成的產權案件確定為人民法院的工作任務。最高人民法院為此研究制定《實施意見》。《實施意見》包括充分認識依法妥善處理歷史形成的產權案件工作重要意見、目標任務和總體要求、工作原則、甄別糾正工作程序、司法政策、工作落實六個部分，共22條。

­　　在最高人民法院當天上午新聞發(fā)布會上，滕偉表示，《實施意見》認為，依法妥善處理歷史形成的產權案件，是中央加強產權保護決策部署的重要內容和重大舉措。做好這項工作對于完善現(xiàn)代產權制度、推進產權保護法治化，對于增強人民群眾財富安全感、增加社會信心、形成良好預期，對于營造公平公正透明穩(wěn)定的法治環(huán)境、激發(fā)各類經濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，對于維護社會公平正義、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，都具有重要意義。

­　　《實施意見》包括充分認識依法妥善處理歷史形成的產權案件工作重要意見、目標任務和總體要求、工作原則、甄別糾正工作程序、司法政策、工作落實六個部分，共22條。

­　　一是明確辦案范圍和工作重點。根據(jù)中央要求，結合人民法院審判監(jiān)督工作實際，《實施意見》明確提出對于改革開放以來作出的涉及重大財產處置的產權糾紛以及民營企業(yè)和投資人違法犯罪的生效裁判，當事人、案外人提出申訴的，人民法院要及時審查，認真甄別；確有錯誤的，堅決依法糾正。著重抓好重大典型案件的甄別、糾正和宣傳工作。

­　　二是正確把握四大基本工作原則。堅持實事求是原則。尊重歷史，實事求是，以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經營過程中存在的不規(guī)范問題。堅持平等保護原則。為各類產權主體提供平等的司法保護，堅持法律面前人人平等。堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，嚴守法定程序。堅持糾防結合原則。通過對產權錯案冤案的甄別和糾正，強化審判監(jiān)督司法救濟、倒逼防錯和統(tǒng)一法律適用功能；落實司法責任制，加強源頭預防。

­　　三是嚴格甄別糾正工作程序。依法保障申訴人的訴訟權利。暢通申訴渠道，做好訴訟服務。充分尊重、依法保障當事人的申請權、申訴權、知情權、陳述權、辯護辯論權和處分權。

­　　四是審慎把握甄別糾正司法政策。準確把握罪與非罪的法律界限。嚴格區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪特別是合同糾紛與合同詐騙的界限、企業(yè)正當融資與非法集資的界限、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經濟糾紛與惡意侵占國有資產的界限。準確把握經濟違法行為入刑標準，準確認定經濟糾紛和經濟犯罪的性質，堅決糾正將經濟糾紛當作犯罪處理的錯誤生效裁判。對于在生產、經營、融資等活動中的經濟行為，當時法律、行政法規(guī)沒有明確禁止而以犯罪論處的，或者雖屬違法違規(guī)但不構成犯罪而以犯罪論處的，均應依法糾正。堅決糾正以刑事執(zhí)法介入民事糾紛而導致的錯誤裁判。對于以刑事手段迫使當事人作出意思表示，導致生效民事裁判錯誤的，要堅決予以糾正。

­　　此外，《實施意見》還針對案件審理、執(zhí)行程序中涉案財產的處置、國家賠償?shù)壬鐣从齿^為強烈的問題作出了規(guī)定。