­　　中新網(wǎng)11月3日電 “在農(nóng)民退出承包地的問題上，現(xiàn)在只有少部分農(nóng)民有這個意愿。進城農(nóng)民退出承包地，要有足夠長的歷史過程，要有足夠的歷史耐心?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦今日作出如上表述。

­　　國務(wù)院新聞辦公室定今日舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦介紹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

­　　在發(fā)布會上有記者問：本次《意見》中，強調(diào)了承包權(quán)的保護，但是之前中央提到過農(nóng)戶是可以依法自愿有償退出土地承包權(quán)，學界有擔憂，如果過度強化土地承包權(quán)的話，可能會適得其反，即農(nóng)民不愿意退出土地，農(nóng)業(yè)始終無法實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。你怎么看待這種說法？

­　　韓長賦介紹，文件和政策當中規(guī)定，農(nóng)民進城后，如果他確實有真實意愿退出承包地，可以依法有償退出?，F(xiàn)在全國的一部分縣搞試點，試點涉及的農(nóng)戶也不多。

­　　“我想和大家說明的是，在農(nóng)民退出承包地的問題上，現(xiàn)在只有少部分農(nóng)民有這個意愿。進城農(nóng)民退出承包地，要有足夠長的歷史過程，我們要有足夠的歷史耐心?！表n長賦說。

­　　韓長賦表示，中國農(nóng)村人口多，農(nóng)民舉家進城是少數(shù)，多數(shù)是年輕人在城市打工，父母、孩子在農(nóng)村生活。特別是當前經(jīng)濟下行壓力大的情況，城市的就業(yè)也不那么寬松。農(nóng)民進城就業(yè)，他沒有足夠穩(wěn)定的時候，還要保留他的承包地，使得他進退有據(jù)，所以探索也應(yīng)當是審慎的。

­　　韓長賦強調(diào)，“三權(quán)分置”很重要的一個核心問題是要保護農(nóng)民的土地承包權(quán)。為此，中央十八大以后進行部署，在農(nóng)村全面開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證。

­　　韓長賦介紹，目前，已經(jīng)有2545個縣(市、區(qū))、2.9萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49.2個村開展，已經(jīng)完成確權(quán)面積7.5億畝，接近家庭承包耕地面積的60%。

­　　韓長賦強調(diào)，“確實權(quán)、頒鐵證”讓農(nóng)民放心，土地承包權(quán)長久不變的，不會因為農(nóng)民出去打工了，這個權(quán)利就沒有了，使農(nóng)民放心地轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時使其放心的流轉(zhuǎn)。

­　　同時，確權(quán)頒證后，承包農(nóng)戶和流入土地的新經(jīng)營主體心理都有底，流轉(zhuǎn)時間可以長一點、穩(wěn)定一點，也便于新主體拿到土地生產(chǎn)經(jīng)營的長遠預(yù)期。