­　　中新網(wǎng)北京9月12日電 (記者 曾鼐)北京正在進(jìn)行法規(guī)清理，擬廢止或修改數(shù)十項(xiàng)地方性法規(guī)，涉及私營(yíng)企業(yè)工作者子女落戶、母嬰保健等內(nèi)容。

­　　北京市十四屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議12日在京舉行。會(huì)議審議了《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定(草案)》和《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定(草案)》。

­　　為何要開(kāi)展法規(guī)清理？北京市人大常委會(huì)法制辦公室主任李小娟表示，北京現(xiàn)行法規(guī)形成于中國(guó)改革和發(fā)展的不同歷史階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，早期制定的部分法規(guī)存在著與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、與國(guó)家新出臺(tái)的法律、行政法規(guī)不一致，以及法規(guī)之間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

­　　“對(duì)存在一定問(wèn)題的法規(guī)做出修改和廢止安排，十分必要”，李小娟說(shuō)。

­　　據(jù)介紹，截止到2015年6月，北京現(xiàn)行有效法規(guī)為143部。其中，行政審批事項(xiàng)清理涉及89部，涉及行政審批事項(xiàng)400余項(xiàng)；法規(guī)適應(yīng)性評(píng)估涉及98部，為2008年1月1日前制定且在此后未進(jìn)行過(guò)全面修訂的法規(guī)。

­　　李小娟說(shuō)，需進(jìn)行簡(jiǎn)易修改的法規(guī)較多，采用一攬子打包的形式統(tǒng)一作出修改決定處理，主要包括三種情況：

­　　第一，法規(guī)制定時(shí)間早于國(guó)家法律、行政法規(guī)，或者法規(guī)所依據(jù)的上位法已經(jīng)作了修改，造成法規(guī)的部分內(nèi)容與上位法的規(guī)定不一致。

­　　例如，2013年全國(guó)人大常委會(huì)依法廢止了勞動(dòng)教養(yǎng)制度，《北京市未成年人保護(hù)條例》、《北京市禁止賭博條例》有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)內(nèi)容需要?jiǎng)h除；

­　　第二，法規(guī)所規(guī)定的行政審批事項(xiàng)已被國(guó)務(wù)院或市政府取消、下放或調(diào)整。

­　　例如，《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》規(guī)定的清真食品網(wǎng)點(diǎn)撤銷、合并或改變服務(wù)方向?qū)徟?；《北京市?shí)施辦法》規(guī)定的胎兒性別鑒定審批等事項(xiàng)國(guó)家或本市已取消，或已對(duì)相關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，需進(jìn)行調(diào)整。

­　　第三，法規(guī)所規(guī)定的個(gè)別條款因政策調(diào)整或存在明顯不適應(yīng)情況，需刪除或修改。

­　　例如《北京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》規(guī)定的鼓勵(lì)舉辦勞動(dòng)密集型私營(yíng)企業(yè)內(nèi)容，與當(dāng)前疏解非首都功能形勢(shì)不適應(yīng)；該條例中規(guī)定的“長(zhǎng)期在本市經(jīng)營(yíng)并有較大貢獻(xiàn)的私營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者法定代表人及其配偶和一名未成年子女可以辦理本市常住戶口，不受進(jìn)京指標(biāo)的限制”，與本市按國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行的居住證制度和積分落戶制度不一致，建議刪去。