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創(chuàng)客李克強:創(chuàng)造一個讓人時時感到方便的政府

來源:中國廣播網 2015-03-11 10:26 http://m.d-black.cn/
[摘要]國務院總理李克強確實就像是一個Maker。上任以來,他從來不缺乏新的主意,提出“上海自貿區(qū)”、“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”等富有新意的改革舉措。

  在這個凱恩斯思想一度影響很深的國家,約瑟夫·熊彼特是一個稍顯陌生的名字。70多年前,正是他第一次將創(chuàng)新和企業(yè)家精神這樣的表述帶進經濟學。這位執(zhí)拗的經濟學者堅信市場經濟的活力主要來自那些擁有顛覆性創(chuàng)新能力的新企業(yè),而一個國家長遠的繁榮昌盛也來源于此。

  一個制度和精神領域的“創(chuàng)客”,應該傾向于相信是人的新點子——而非資本、土地等其他要素——決定了一個國家的前途與精神面貌。

  李克強向周圍的人推薦過《喬布斯傳》,他曾用“很有意思”形容這本書和這個人。

  蘋果公司的這位創(chuàng)始人,被公眾認為是最具代表性的“創(chuàng)客”。

  李克強本人面對的需要自己付諸改革的“產品”,是這個國家的政策和制度。

  在被視為中國行政系統(tǒng)最高決策平臺的國務院常務會議中,他9次專題研究部署與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有關的議題,并且親自制定了一系列具體政策,其中包括取消對不同性質公司最低注冊資本的限制、放寬注冊場所的登記條件以及對服務創(chuàng)業(yè)者的投融資機制進行完善等一系列改革。

  事實上,李克強的一系列創(chuàng)造性改革政策已初見成果。中國的創(chuàng)業(yè)者們創(chuàng)造了足夠多的就業(yè)機會與崗位,在GDP增速放緩的2014年,中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口大幅超過了前一年。這樣立竿見影的效果,大大超出許多觀察者最初的預期。

  當然,僅僅滿足于生計從來不是一名創(chuàng)客最終的目標。創(chuàng)客們總是擁有超乎于常人的雄心和遠見。

  李克強最近提起的一本書是諾貝爾經濟學獎獲得者埃德蒙德·菲爾普斯的著作《大繁榮》。

  許多人并沒有注意到,這本書有一個沒有被精確翻譯過來的副標題——How Grassroots Innovation Created Jobs, Challenge, and Change(大眾創(chuàng)新如何制造就業(yè)、挑戰(zhàn)與變化)。

  增加就業(yè)只是第一步,而挑戰(zhàn)與變革才是“創(chuàng)客”李克強渴望帶給中國的。這個國家許多利益集團盤根錯節(jié),以倒逼而非立刻打碎的方法破局,或許才是更明智的選擇。

  這就好比10年以前,再高明的預言者也難以料到,一群風塵仆仆的快遞小哥,會在日后成為中國人生活里最不可或缺的人群之一。

  當此時再去觀察李克強一年內兩度考察曾飽受爭議的民營快遞業(yè),并當面夸贊一個長著娃娃臉的快遞員時,我們可能會獲得更深的理解:在李克強的設計藍圖里,那些曾經被視為闖入者的創(chuàng)客們,一定會在某一天成為幫助中國經濟真正騰飛的新引擎。

  當然,對于一個曾經擁有深厚計劃經濟傳統(tǒng)的國家而言,將審批林立的營商環(huán)境轉變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者的自由樂土,絕非朝夕之功。擋在前進路上的,不是頑固的老觀念,就是結結實實的舊利益。

  李克強在國務院常務會議上說過的一句話,可以視為這位總理對700余萬公務員的一次提醒:“希望我們的一些同事,不要貪戀手里那點小小的權力,阻礙政府工作的大目標,那樣做得不償失。”

  “Maker”這個詞,最初具體指的是那些同時擅長運用3D打印機與激光切割機的人。他們既善于運用“加法”實現(xiàn)創(chuàng)造,也精通于運用“減法”去除冗余。過去的兩年里,李克強正像一位技術超群的創(chuàng)客,一手“打印”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍,一手“切割”多余低效的行政管束。

  一個更富活力與彈性的社會,加上一個更讓民眾感到松綁的政府——這就是創(chuàng)客李克強試圖帶給這個國家的改變。

  李克強最近一次提起“創(chuàng)客”是在人民大會堂里。2月10日,他邀請來自32個國家的60余名外國專家舉行座談。

  “剛才你提到‘創(chuàng)客’,中國政府支持這個事業(yè)的發(fā)展。”李克強稍稍側身,對坐在他左側的一位外國學者微笑道,“ 30多年前,中國有很多人在改革開放政策激勵下,淘了‘第一桶金’?,F(xiàn)在我們正激勵大眾創(chuàng)造‘新的第一桶金’!”

  這顯然是李克強正在思考的東西。從80篇國務院常務會議的通稿中,你會發(fā)現(xiàn),“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)新”這兩個詞出現(xiàn)的次數(shù)之和達到325次,幾乎與“改革”一詞出現(xiàn)的頻率相當。

  要理解政治家每臨大事所做的抉擇,總要回到其所處的具體歷史情境里。

  曾有觀察者認為,就任總理之初,李克強手中可打的“好牌”并不多。一篇報道在他就任總理當天這樣寫道:“當多數(shù)國人對這位中國經濟巨輪的新任掌舵人充滿期待之時,熟知國內外經濟形勢的專家學者,卻對未來的航程不無憂慮……全球經濟復蘇的腳步乏力,而中國正面臨學界所稱的‘中等收入陷阱’。”

  與過去經濟高速增長的30年相比,李克強面臨的是一個經濟收縮的局面,最被人們熟知的出口、投資與內需這“三架馬車”均走到了一個收縮關口。

  如果說,上世紀80年代的中國改革重在“破”,那么今天的改革者則更需要具備“創(chuàng)”的能力。

  就如同一個優(yōu)秀的創(chuàng)客總會通過制造新鮮事物來改變自己的生活,中國總理也要尋找一個新的引擎來推動發(fā)展。

  2014年9月,李克強參加在天津舉辦的夏季達沃斯論壇。論壇主題是“推動創(chuàng)新創(chuàng)造價值”。一篇評論文章曾經這樣描述當時的情況:對于一些期待討論中國真正棘手政經話題的人來說,這個話題并不算很“刺激”。但事實上,創(chuàng)新在中國,也可以成為一件有趣的話題,至少中國總理李克強的講話不乏新意。

  這是李克強第一次旗幟鮮明地談到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對于中國經濟發(fā)展的長遠意義。在演講中,他用了“大智興邦,不過集眾思”這句古語。

  曾在美國斯坦福大學和加州伯克利大學執(zhí)教了十幾年的錢穎一在報紙上看到了這條新聞。作為現(xiàn)任清華大學經濟管理學院院長,他曾帶著學生去過以色列。這個只有800萬人口的小國常被人們稱為“創(chuàng)業(yè)的國度”,在這里,平均每2000人中就有一人創(chuàng)業(yè)。它擁有超過4000家本土高科技公司,是僅次于硅谷的全球第二大高科技聚集區(qū)。

  “在我參加總理座談會時,我能感覺到他對于那些草根創(chuàng)業(yè)者是發(fā)自內心的贊賞和支持,這個裝是裝不出來的。”錢穎一說。

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