1月13日，在十八屆中央紀委第五次全會上，中共中央總書記習近平講話中的一個詞引發(fā)外界關注：“政治規(guī)矩”。他提出，要“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”，“把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。

　　碾壓腐敗

　　程 碩作（新華社發(fā)）

　　而在1月16日的中央政治局常委會上，習近平進一步提出，“堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，這是一條根本的政治規(guī)矩”。“政治紀律”是黨內(nèi)常態(tài)話語，經(jīng)常被提及，但“政治規(guī)矩”的提法則比較罕見。

　　可以說，“政治規(guī)矩”，是當前理解中國政治思路的一個關鍵詞。那么，到底什么是政治規(guī)矩？為什么要在今天重新提出政治規(guī)矩？

1．什么是黨的規(guī)矩

　　“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。一個人，沒有規(guī)矩，很難成為一個合格的社會人；一個擁有8600多萬黨員的大黨，沒有經(jīng)律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。

　　為什么這么說？是因為，形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越需要保持執(zhí)政黨的團結統(tǒng)一。要達到這個目的，不僅需要一套嚴密的組織體系，需要全黨成員的高度自覺，也需要制度約束——這就是紀律和規(guī)矩的作用。

　　革命戰(zhàn)爭時期，為了“上下同欲者勝”，需要規(guī)矩；全面深化改革的今天，為了凝聚全黨、團結一心啃下硬骨頭，同樣需要規(guī)矩。

　　那么，黨的規(guī)矩到底包括哪些？

　　習近平對此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

　　從寬泛的外延說，中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問；從黨員的身份來說，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個黨員遵守。而包括政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、宣傳紀律等在內(nèi)的“黨的紀律”，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。那么，為什么說“黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”也是政治規(guī)矩？

　　這就需要理清“黨的紀律”和“黨的規(guī)矩”之間的關系。

　　習近平對此有詳細的論述：“紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”

　　也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀律”更大。紀律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

　　在黨的紀律中，習近平尤其強調(diào)“政治紀律”，因為這事關全黨的路線和立場。同樣，在黨的規(guī)矩中，習近平也尤其強調(diào)“政治規(guī)矩”，因為這也是事業(yè)興衰的關鍵。習近平指出：“在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。”