記者近日從住建部相關(guān)部門(mén)獲悉，住建部已與40個(gè)首批實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的城市簽訂了“數(shù)據(jù)采集和使用安全協(xié)議”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全協(xié)議”）。

　　“安全協(xié)議”內(nèi)容包括，住建部不設(shè)房屋產(chǎn)權(quán)查詢(xún)端口，亦不擁有查詢(xún)權(quán)限，個(gè)人住房信息的查詢(xún)權(quán)仍保留在地方政府。

　　去年6月底，40個(gè)主要城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)完成了聯(lián)網(wǎng)工作。這一工作被認(rèn)為“對(duì)特定人群的房產(chǎn)信息進(jìn)行查詢(xún)以推進(jìn)反腐敗工作”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，住房信息聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)僅用于宏觀分析，反腐功能或落空。

住建部與地方簽“安全協(xié)議”

　　從去年開(kāi)始，“陜西房姐”、“鄭州房妹”、“廣州房叔”、“劉志軍坐擁347套房”等“涉房腐敗”案件頻發(fā)，“個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)”被社會(huì)公眾和輿論理解為“通過(guò)住建部建立的統(tǒng)一查詢(xún)平臺(tái)，依據(jù)法律授權(quán)，對(duì)特定人群的房產(chǎn)信息進(jìn)行查詢(xún)以推進(jìn)反腐敗工作”。

　　一位接近住建部的人士表示，截至目前，完成數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)的40個(gè)城市，按照有關(guān)的工作規(guī)定，住建部都與各城市簽訂了“安全協(xié)議”，而“安全協(xié)議”主要針對(duì)屬地個(gè)人住房信息采集、使用過(guò)程中住建部和地方主管部門(mén)之間的權(quán)責(zé)劃分。

　　未來(lái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的城市也將遵循這一慣例，簽訂“安全協(xié)議”。

住建部：查詢(xún)由各城市負(fù)責(zé)不作執(zhí)法證據(jù)

　　住建部表示，聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)服務(wù)堅(jiān)持屬地查詢(xún)的原則，住建部不設(shè)查詢(xún)端口、不提供查詢(xún)服務(wù)，只是提供聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)信息平臺(tái)，查詢(xún)由各城市負(fù)責(zé)。城市對(duì)保密、敏感的信息可按照規(guī)定進(jìn)行處理。

　　在統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，住建部通過(guò)軟件程序進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，直接輸出統(tǒng)計(jì)成果，不顯示每個(gè)個(gè)體數(shù)據(jù)。

　　住建部還表示，個(gè)人住房信息系統(tǒng)查詢(xún)結(jié)果不作為法院判決或行政執(zhí)法證據(jù)，房屋登記原始憑證應(yīng)向房屋所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)核實(shí)。

　　此外，除房屋權(quán)利人依法申請(qǐng)查詢(xún)名下住房信息，對(duì)是否具備保障性住房資格進(jìn)行核驗(yàn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)家庭是否具備購(gòu)房資格進(jìn)行核驗(yàn)，房屋權(quán)利人或其家庭因購(gòu)房貸款、繳納稅費(fèi)需要進(jìn)行查詢(xún)和法律法規(guī)規(guī)定的其他情形以外的，一律不得對(duì)個(gè)人房產(chǎn)信息進(jìn)行查詢(xún)。

□說(shuō)法

掌握數(shù)據(jù)防樓市調(diào)控一刀切

　　住建部政策研究中心副主任王玨林昨日接受記者采訪時(shí)表示：“個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)，主要是方便管理層做房源管理，分析房地產(chǎn)供求關(guān)系，為以后建立長(zhǎng)效機(jī)制做基礎(chǔ)準(zhǔn)備。”

　　王玨林表示，政府掌握住房信息后，可以有針對(duì)性地出臺(tái)調(diào)控措施，控制局部市場(chǎng)異?，F(xiàn)象，而不是再像之前那樣進(jìn)行一刀切的樓市調(diào)控。

聯(lián)網(wǎng)受阻兩個(gè)原因

　　到2012年6月為止，住建部完成了40個(gè)城市個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作，此后這一數(shù)字就增長(zhǎng)乏力。而聯(lián)網(wǎng)在誕生之日起，就受到了地方政府強(qiáng)力“阻撓”。據(jù)知情人士透露，住建部部長(zhǎng)姜偉新在全國(guó)住建系統(tǒng)工作會(huì)議上提到“聯(lián)網(wǎng)”時(shí)間表時(shí)，坐在臺(tái)下的各地住建委領(lǐng)導(dǎo)人立刻開(kāi)始交頭接耳，大有不認(rèn)同的架勢(shì)。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)一語(yǔ)道破天機(jī)：大家擔(dān)心目前房地產(chǎn)供應(yīng)真實(shí)情況浮出水面，比如老是講北京的房子很缺，但現(xiàn)在真正缺多少，房地產(chǎn)的真實(shí)信息，跟大家這種預(yù)期之間的距離，將導(dǎo)致房地產(chǎn)真正出現(xiàn)調(diào)整。房地產(chǎn)信息一旦公開(kāi)，地方政府的土地可能就不那么好賣(mài)了。更讓某些地方官員擔(dān)心的是，自己的巨額財(cái)產(chǎn)一旦曝光，可能會(huì)迎來(lái)滅頂之災(zāi)。

查詢(xún)效力法律說(shuō)了算

　　在很多地產(chǎn)圈的人看來(lái)，住建部與地方政府簽訂“安全協(xié)議”實(shí)在是權(quán)宜之計(jì)，目的顯然是為了讓地方政府同意和自己聯(lián)網(wǎng)。地產(chǎn)界資深人士李一戈說(shuō)，住建部沒(méi)有權(quán)利對(duì)法定的運(yùn)用作解釋?zhuān)赡懿荒懿樵?xún)某些東西或者說(shuō)運(yùn)用哪些證據(jù)是法律規(guī)定的范圍，住建部規(guī)定只能是一個(gè)部門(mén)規(guī)章，它沒(méi)有權(quán)限對(duì)此做出法律的規(guī)定。也就是說(shuō)，法律要求對(duì)某個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)，每個(gè)部門(mén)都必須有法定義務(wù)配合。

　　聯(lián)網(wǎng)還未最終塵埃落定，最終的版本究竟是怎樣的，是否值得期待？