­　　司法之手?jǐn)?ldquo;老賴”后路

­　　“老賴”轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)快速查控;公職“老賴”無(wú)處躲，選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)嚴(yán)格協(xié)審;失信“老賴”大曝光，衣食住行受限制;“老賴”玩起躲貓貓，規(guī)范拒執(zhí)沒(méi)商量;確無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，主動(dòng)救助“嗷嗷待哺”的申請(qǐng)人……今年以來(lái)，明溪縣法院為了破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，創(chuàng)新推出聯(lián)動(dòng)、協(xié)審、曝光、獎(jiǎng)罰、救助等五項(xiàng)機(jī)制，奏響了向“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn)的司法強(qiáng)音。

­　　“聯(lián)動(dòng)+協(xié)審” 形成執(zhí)行合力

­　　“法院已經(jīng)判決了，但黃某、溫某還是不還錢(qián)，可不能因?yàn)樗麄兪枪珓?wù)員就不執(zhí)行!” 今年6月的一天，申請(qǐng)執(zhí)行人賴某拿著判決書(shū)，來(lái)到明溪法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，要求黃某、溫某等人返還20多萬(wàn)元借款。

­　　“公職人員中的‘老賴’既侵害債權(quán)人的合法權(quán)益，影響社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和政府形象，又嚴(yán)重?fù)p害了司法的公正權(quán)威。”明溪法院執(zhí)行法官說(shuō)。為此，該院與縣紀(jì)委、縣委組織部、縣綜治辦等7家單位，聯(lián)合建立針對(duì)公職人員的協(xié)審機(jī)制，將公職人員履行債務(wù)情況等納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任范圍，及時(shí)向公職“老賴”發(fā)出“紅牌”警告。普通群眾成為“老賴”，在辦理貸款、外出乘車、參與招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)，都會(huì)遇到阻礙，而公職“老賴”，在換屆選舉、干部選拔任用、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)更是遇到“紅燈”。

­　　通過(guò)與銀行、財(cái)政、住建、國(guó)土、工商、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，該院把個(gè)人信用數(shù)據(jù)資料整合起來(lái)，利用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控系統(tǒng)，很快就掌握黃某、溫某的財(cái)產(chǎn)情況。

­　　“法官，我們?cè)敢夥制诜峙€款!”面對(duì)強(qiáng)大的壓力，6月底，黃某、溫某不得不主動(dòng)和法官聯(lián)系，與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議，約定分期分批履行義務(wù)，目前已全部履行完畢。

­　　“對(duì)‘老賴’，特別是公職‘老賴’形成‘合圍之勢(shì)’，讓其‘一朝失信，終日惶惶’。”該院的一名執(zhí)行法官介紹，今年以來(lái)，該院通過(guò)聯(lián)動(dòng)、協(xié)審機(jī)制，審查換屆干部、黨代表候選人、各類評(píng)選評(píng)優(yōu)候選單位及候選人600余人，5名公職“老賴”在協(xié)審期間，主動(dòng)履行債務(wù)179萬(wàn)元。

­　　“曝光+懲罰”強(qiáng)化執(zhí)行效果

­　　“法官，別拘留我，我馬上打電話叫家里人籌錢(qián)……”因判決生效后，仍頑固逃避法院執(zhí)行，近日，明溪法院依法對(duì)“老賴”蔡某采取拘留措施，蔡某立即聯(lián)系家人還款。2個(gè)小時(shí)后，一宗“老賴”拒不還款的執(zhí)行積案終于畫(huà)上圓滿的句號(hào)。

­　　被執(zhí)行人不履行義務(wù)，不僅使申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，也極大地?fù)p害司法權(quán)威。對(duì)此，明溪法院一方面積極搭建失信被執(zhí)行人信息公布平臺(tái)，通過(guò)微信公眾號(hào)、官方微博、電視廣告、LED屏全面曝光“老賴”;另一方面建立“老賴”規(guī)避執(zhí)行線索的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)拒執(zhí)行為人依法果斷采取強(qiáng)制措施，維護(hù)司法權(quán)威。

­　　以蔡某一案為例，2014年7月，該院對(duì)蔡某與申請(qǐng)執(zhí)行人王某民間借貸糾紛一案依法作出判決，但蔡某一直未履行義務(wù)。強(qiáng)制執(zhí)行后，法官多次找到蔡某，做思想疏導(dǎo)工作，但蔡某總是拒絕執(zhí)行，甚至玩起了“躲貓貓”。

­　　法律的尊嚴(yán)在于執(zhí)行，當(dāng)事人的合法權(quán)益也在于執(zhí)行。近日，明溪法院根據(jù)申請(qǐng)人提供的線索，及時(shí)對(duì)返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的蔡某實(shí)施抓捕，順利將其帶回法院。蔡某被拘后，當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系家人。2個(gè)小時(shí)后，蔡某家人將全部款項(xiàng)人民幣273369元送到法院。

­　　據(jù)悉，今年以來(lái)，明溪法院共向公安機(jī)關(guān)移送拒執(zhí)罪案件7件7人，樹(shù)立法律的尊嚴(yán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。“但懲治‘老賴’不單是我們法院的職能，也是全社會(huì)的責(zé)任，希望全社會(huì)能夠共同參與，強(qiáng)化打擊‘老賴’專項(xiàng)行動(dòng)的效果!”該院一位執(zhí)行法官說(shuō)。

­　　“暖心+救助”幫扶困難群體

­　　“太感謝法院了!”8月5日上午，明溪法院執(zhí)行局法官驅(qū)車前往蓋洋鎮(zhèn)陳某家中進(jìn)行司法救助。當(dāng)申請(qǐng)執(zhí)行人陳某的母親接過(guò)5000元救助款時(shí)，熱淚盈眶地握住法官的手，嘴里不停地重復(fù)說(shuō)著感謝的話。

­　　陳某是交通肇事刑事附帶民事案件的受害人，被黃某駕車撞成重傷，經(jīng)過(guò)兩次手術(shù)才挽回生命。隨后，黃某被判處兩年有期徒刑，但刑滿釋放后一直沒(méi)有履行賠償義務(wù)。

­　　“法官，我兒子后續(xù)治療還需要用錢(qián)，你們能不能幫忙盡快執(zhí)行?”陳某的母親多次找到經(jīng)辦法官。原來(lái)，陳某術(shù)后又引發(fā)癲癇，家里為了籌措醫(yī)療費(fèi)，已經(jīng)花光了積蓄，還欠下不少外債。

­　　執(zhí)行法官找到黃某及其家人，反復(fù)勸說(shuō)后，黃某的父母將家中一套70平方米的房子抵押，貸了7萬(wàn)元賠償給陳某，但仍有部分賠償款未能執(zhí)行到位，而此時(shí)，黃某的家庭已經(jīng)無(wú)力再賠償了。

­　　“執(zhí)行人‘嗷嗷待哺’，被執(zhí)行人‘一窮二白’，確實(shí)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，這也是我們?cè)趫?zhí)行工作中經(jīng)常遇到的。”執(zhí)行法官表示，對(duì)于無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，該院與縣委、縣政府等部門(mén)溝通，完善多部門(mén)參與的困難群體執(zhí)行救助機(jī)制，建起特困群體案件執(zhí)行救助基金制度。

­　　“特困群體執(zhí)行案件有專門(mén)的救助基金賬戶，給予他們適當(dāng)?shù)馁Y金救助，解決生活困難的問(wèn)題，確保矛盾化解、社會(huì)穩(wěn)定。”去年以來(lái)，該院共為特困群體申請(qǐng)執(zhí)行救助基金9萬(wàn)元，有效幫扶困難群眾，，使一些“執(zhí)行不能”案件得到積極處置。

­　　“令則行，禁則止，憲之所及，俗之所被，如百體之從心，政之所期也。”明溪法院負(fù)責(zé)人表示，法律的生命在于執(zhí)行，司法的權(quán)威也來(lái)自執(zhí)行，“老賴”的存在損害了執(zhí)行申請(qǐng)人合法權(quán)益，該院將把“執(zhí)法為民”宗旨真正落到實(shí)處，加大案件執(zhí)行力度，力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)“執(zhí)行難”的被動(dòng)局面。　(通訊員 白威 本報(bào)記者 黃麗青)