“放管服”變“管卡壓”“把部門利益看得太重”

　　甘肅省人社廳任性用權(quán)制約人才引進被問責(zé)

　　相關(guān)責(zé)任人受處分；甘肅省要求舉一反三、引以為戒

　　“把部門利益看得太重，只想攬權(quán)、不愿放權(quán)、任性用權(quán)”“導(dǎo)致用人單位苦不堪言”“對辦事群眾態(tài)度簡單粗暴、反復(fù)折騰，存在嚴重的官僚主義問題……”近日，甘肅省委、省政府辦公廳用嚴厲的措辭，通報了對省人社廳任性用權(quán)制約高層次人才引進工作的處理情況。

　　通報稱：經(jīng)甘肅省委常委會研究決定，對省人社廳黨組在全省進行通報批評，責(zé)成作出書面檢查。給予省人社廳黨組書記、廳長誡勉處理；分管廳黨組成員、副廳長黨內(nèi)警告處分，免去其黨組成員、副廳長職務(wù)，改任二級巡視員；給予事業(yè)處處長等其他3名責(zé)任人黨內(nèi)嚴重警告、黨內(nèi)警告處分及降級處理，調(diào)離省人社廳事業(yè)處。

　　據(jù)了解，今年2月，甘肅省委組織部、省委編辦、省教育廳、省人社廳等4部門出臺政策，將引進高層次人才由事前審批改為事后備案。然而，甘肅省人社廳卻于3月25日出臺文件，將事后備案變相分為招聘計劃備案、考試體檢備案、審批結(jié)果備案等3個事前備案環(huán)節(jié)，每個備案環(huán)節(jié)都要審批，共涉及11項內(nèi)容，名為“事前備案”實則“變相審批”。

　　在“變相審批”中，甘肅省人社廳要求省屬高校和科研院所引進高層次人才的報備材料必須由甘肅省委編辦、省教育廳蓋章后上報，否則甘肅省人社廳不予受理。今年1月23日，甘肅省人社廳發(fā)布了第一批高層次人才招聘公告，歷時5個月才完成第一個引進博士的“備案”，到7月底，還沒有1名高層次人才真正引進落地。用人單位完成甘肅省人社廳的所謂“備案”，至少需要省委編辦蓋章2次，省教育廳蓋章7次。而完成“備案”后，還要進行入編、定崗和工資批復(fù)等后續(xù)程序，如此處處設(shè)限，使人才引進工作更難。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如此任性用權(quán)致用人單位苦不堪言。省人社廳對“備案”材料的格式、內(nèi)容沒有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一標準。在具體操作過程中，往往是邊安排邊調(diào)整，工作隨意性大，每次“備案”能否通過，全憑工作人員主觀判斷。經(jīng)查，某高校發(fā)布《招聘公告》時報備了5次，發(fā)布《補充公告》時報備了2次；某高校《考核工作方案》報備了5次，某高校審批結(jié)果報備了3次，用時長達26天。而且設(shè)計的一些必填表格內(nèi)容冗雜、名目繁多，與引進人才沒有直接關(guān)系。各用人單位對此疲于奔波、苦不堪言。

　　通報中稱，在一些工作上打著“放管服”的幌子給基層套“緊箍咒”，將為基層減負的要求變成增加基層負擔(dān)，將深化人才體制機制改革的要求變成處處為人才設(shè)限，把“放管服”變?yōu)?ldquo;管卡壓”，對基層的強烈反映不理不睬、我行我素，問題的根源值得深思。

　　甘肅省要求，各地各單位舉一反三、引以為戒，堅決整治形式主義、官僚主義問題。（工人日報記者康勁）