法制晚報(bào)·看法新聞 昨天下午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，決定批準(zhǔn)2017年中央決算。而備受關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案或?qū)⒃賹彙?/p>

　　記者注意到，在昨天上午的分組審議中，不少委員針對(duì)起征點(diǎn)發(fā)表了看法，認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)提高個(gè)稅起征點(diǎn)。也有人表示，個(gè)稅專項(xiàng)扣除應(yīng)考慮二孩、贍養(yǎng)老人等因素。

　　焦點(diǎn)1：起征點(diǎn)是否過低？

　　“七年之后，我們的經(jīng)濟(jì)總量肯定和過去不一樣了，起征點(diǎn)能不能再增加一點(diǎn)？”，在會(huì)上徐如俊委員明確提出。2007年12月的改革由1600元調(diào)整到2000元，增加400元。2011年6月從2000元調(diào)整到3500元，增加1500元。這次從3500元調(diào)整到5000元，增加幅度與上次一樣，都是1500元。

　　然而，記者注意到，也有委員提出了不同看法。例如馮軍委員表示，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)中低收入群體的關(guān)心，是對(duì)民生的重視。現(xiàn)在5000塊錢如果加上各種扣除的話，實(shí)際是月收入在1萬左右才有可能會(huì)實(shí)質(zhì)性交納個(gè)人所得稅。因?yàn)橛懈鞣N扣除、附加，扣掉以后不是真正收入5000元就納稅，七八千以上才會(huì)去納稅。

　　此外，在分組審議中，陳斯喜委員說道，此次個(gè)人所得稅法修正案草案修改幅度比較大，尤其提高了綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)回應(yīng)百姓關(guān)切。建議對(duì)起征點(diǎn)和應(yīng)納稅額實(shí)行定期調(diào)整，并強(qiáng)化個(gè)人主動(dòng)申報(bào)收入規(guī)定，相應(yīng)加大個(gè)人不如實(shí)申報(bào)、不如實(shí)納稅、不及時(shí)納稅的處罰力度，讓主動(dòng)納稅成為一種自覺。

　　值得一提的是，記者注意到，一些委員還建議，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)考慮到區(qū)域不平衡問題。例如，鮮鐵可委員表示，應(yīng)依據(jù)各地區(qū)的人均基本生活支出水平，區(qū)分不同區(qū)域的實(shí)際消費(fèi)水平來設(shè)計(jì)免征額和扣除標(biāo)準(zhǔn)，不要搞全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　焦點(diǎn)2：專項(xiàng)扣除應(yīng)考慮二孩、贍養(yǎng)因素

　　分組審議中，不少委員建議應(yīng)進(jìn)一步提高綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，在草案專項(xiàng)附加扣除中增加子女贍養(yǎng)父母支出等內(nèi)容。

　　例如，朱明春委員建議，專項(xiàng)扣除要增加贍養(yǎng)老人和嬰幼兒照顧的支出?，F(xiàn)在撫養(yǎng)比在迅速提高，幾個(gè)年輕人對(duì)著上面一堆老人，這個(gè)情況不加以考慮不合適。我國(guó)人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)很不合理，現(xiàn)在已經(jīng)放開二孩了，個(gè)稅法應(yīng)考慮到對(duì)嬰幼兒的照顧。

　　此外，呂建委員也認(rèn)為，草案一大亮點(diǎn)是將子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出等都作為專項(xiàng)扣除，建議進(jìn)一步明確專項(xiàng)扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在大病醫(yī)療支出方面更多關(guān)注因病致貧和因病返貧因素。

　　記者注意到，不少委員還建議，個(gè)稅法修正案草案應(yīng)當(dāng)將住房貸款利息和住房租金專項(xiàng)附加扣除。（記者 李文姬）