­　　日前，新疆維吾爾自治區(qū)墨玉縣在喀瓦克鄉(xiāng)召開村民大會(huì)，向438戶群眾發(fā)放被追回的扶貧資金90萬元。

­　　“通過召開村民大會(huì)的形式，將一些村干部侵占群眾的錢款當(dāng)面退還給群眾并公開賠禮道歉，是用實(shí)際行動(dòng)凝聚人心，夯實(shí)黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)?！蹦窨h委常委、縣紀(jì)委書記卡德爾丹·阿不力米提表示。

­　　今年以來，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委在去年開展的基層干部損害群眾利益專項(xiàng)治理基礎(chǔ)上，鍥而不舍，開足馬力，保持拉滿弓、不放松的勁頭，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決向扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題開刀，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。1至6月，全區(qū)查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題383起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分219人，組織處理177人，移送司法機(jī)關(guān)處理21人。

­　　主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)責(zé)任

­　　“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口‘兩不愁、三保障、一高于、一接近’，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！弊灾螀^(qū)黨委書記陳全國要求瞄準(zhǔn)目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年全區(qū)貧困人口與全國一道實(shí)現(xiàn)全面小康。

­　　7月3日，中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議剛剛結(jié)束，自治區(qū)紀(jì)委隨即召開常委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究具體的貫徹措施，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)35個(gè)貧困縣的跟蹤監(jiān)督，把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作納入自治區(qū)九屆黨委第二輪巡視工作和地縣巡察工作重點(diǎn)內(nèi)容，上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。

­　　7月22日，自治區(qū)黨委召開全區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，并以電視電話會(huì)議形式開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)。明確要求采取更加集中的支持、更加有力的措施、更加有效的工作，從資金支持、政策保障、項(xiàng)目支撐等九個(gè)方面聚焦發(fā)力，堅(jiān)決打贏19個(gè)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

­　　中央紀(jì)委和自治區(qū)黨委的部署要求就是動(dòng)員令。自治區(qū)紀(jì)委迅速跟進(jìn)對(duì)標(biāo)，聚焦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域和群眾身邊的突出問題，重點(diǎn)查處貫徹黨中央、中央紀(jì)委脫貧工作決策部署和落實(shí)自治區(qū)黨委工作要求不堅(jiān)決不到位、消極應(yīng)付、弄虛作假、陽奉陰違的行為，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪問題，對(duì)膽敢向扶貧資金和財(cái)物“動(dòng)心思”“伸黑手”的嚴(yán)懲不貸。

­　　“我要帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好黨中央、中央紀(jì)委的決策部署，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組全面實(shí)行惠農(nóng)利農(nóng)政策、項(xiàng)目、資金公示制度，扶貧等民生資金一律公開向各族群眾發(fā)放?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委對(duì)相關(guān)地州市、縣市區(qū)黨委書記約談時(shí)，喀什地區(qū)伽師縣縣委書記王志軍表示。

­　　通過約談、函詢、督導(dǎo)等方式，自治區(qū)紀(jì)委向各縣市黨委書記打“預(yù)防針”，校正“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，逐級(jí)壓實(shí)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任。

­　　自治區(qū)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)及黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志還通過參加新疆電視臺(tái)《今日聚焦》欄目，做客天山網(wǎng)、新疆人民廣播電臺(tái)“新廣行風(fēng)熱線”節(jié)目，剖析扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾反映的扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問題，公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷釋放強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到“最后一公里”。

­　　喀什地區(qū)紀(jì)委以“精準(zhǔn)定責(zé)、精準(zhǔn)履責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)”確保精準(zhǔn)扶貧。今年1至6月，全地區(qū)查處扶貧領(lǐng)域案件422件466人，占查處案件總數(shù)的19.66%。

­　　有的放矢，監(jiān)督直達(dá)“神經(jīng)末梢”

­　　7月20日，阿克蘇地區(qū)溫宿縣吐木秀克鎮(zhèn)蘭干村60戶貧困戶領(lǐng)到了被個(gè)別村干部截留的416只羊，涉案人員處理結(jié)果也一并在會(huì)上作了公開反饋。

­　　溫宿縣通報(bào)曝光了這一典型案件，要求全縣各級(jí)黨員干部汲取教訓(xùn)、舉一反三，嚴(yán)格依規(guī)辦事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

­　　今年初，自治區(qū)紀(jì)委專門下發(fā)通知，要求全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把整治扶貧領(lǐng)域損害群眾利益問題作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)的切入點(diǎn)和突破口。

­　　5月23日起，自治區(qū)紀(jì)委成立群眾工作督導(dǎo)組，在自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記羅東川帶領(lǐng)下，頂酷暑、冒風(fēng)沙，深入喀什地區(qū)、克州、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)等南疆四地州，逐鄉(xiāng)逐村、走家入戶，傾聽意見，查找問題，把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作延伸到村組(社區(qū))。

­　　截至7月20日，自治區(qū)紀(jì)委督導(dǎo)組共走訪喀什、克州、和田、阿克蘇四地州4942個(gè)行政村(社區(qū))，走訪群眾43634戶、90975人，發(fā)現(xiàn)問題23888個(gè)，逐一約談四地州所轄33個(gè)縣市黨委書記、縣市長(zhǎng)和紀(jì)委書記及406個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，面對(duì)面指明問題、講清政策、壓實(shí)責(zé)任、明確整改時(shí)限。四個(gè)地州各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)“誰的問題誰負(fù)責(zé)整改”，截至目前，已核實(shí)整改問題17115個(gè)，問責(zé)黨員干部6787人，其中黨紀(jì)處分3240人。

­　　聚焦問題，確保精準(zhǔn)扶貧

­　　自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦問題、集中發(fā)力，重點(diǎn)督導(dǎo)、嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題，確保精準(zhǔn)扶貧，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感。

­　　伊犁州針對(duì)群眾反映較為集中的低保金領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題，開展城鄉(xiāng)低保清理核查專項(xiàng)活動(dòng)。規(guī)定凡是納入低保的對(duì)象，事先進(jìn)行民主評(píng)議評(píng)審，村組(社區(qū))管理必須做到情況清晰、數(shù)字準(zhǔn)確、完整記錄，并作為定期調(diào)查核實(shí)、評(píng)審答復(fù)的依據(jù)。專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)以來，該州共清退不符合或現(xiàn)在已不具備申領(lǐng)低保戶、五保戶條件的21258人、新增符合條件人員15725人，查處“人情?！薄瓣P(guān)系?！?0人。

­　　阿克蘇地區(qū)先后制定了脫貧攻堅(jiān)督查巡察工作辦法、扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)察制度、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察實(shí)施方案等，逐步形成用制度管項(xiàng)目、管資金、管物資的工作機(jī)制，有效鏟除了扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。今年以來，至7月初，該地區(qū)查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題18個(gè)。(陳旭)