新華網(wǎng)北京6月5日電 國務(wù)院把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，采取了一系列重大改革措施，作為簡政放權(quán)工作中備受社會關(guān)注的一部分，現(xiàn)階段收費(fèi)清理改革進(jìn)展如何，6月5日，中國政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合推出“簡政放權(quán)”系列訪談第二場，邀請財(cái)政部部長助理、黨組成員戴柏華解讀收費(fèi)清理改革。

6月5日，中國政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合推出“簡政放權(quán)”系列訪談第二場，邀請財(cái)政部部長助理、黨組成員戴柏華解讀收費(fèi)清理改革。圖為戴柏華接受專訪。（孫韜 攝）

　　有網(wǎng)友質(zhì)疑交稅了還要收費(fèi)時(shí)，戴柏華表示，無論是從公平性考慮，還是從國際通行做法來看，收費(fèi)是必要的，但收費(fèi)必須依法有據(jù)、合理規(guī)范、公開透明。

　　記者：我們知道大體上包括這樣幾類，行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營服務(wù)型收費(fèi)以及行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，那還有網(wǎng)友說，為什么已經(jīng)交稅了還要收費(fèi)？

　　戴柏華：收費(fèi)與稅收發(fā)揮的作用不同，政府提供的普遍性公共服務(wù)要通過稅收籌集資金，有些不是普遍性公共服務(wù)，是對特定企業(yè)、個人提供的非普遍性服務(wù)，讓一般納稅人來提供資金，這是不公平的。國際上有一個使用者付費(fèi)原則，享受服務(wù)的對象來繳費(fèi)，就向特定收益人來收費(fèi)。比如出國人員辦理護(hù)照，這些出國人員通過辦理護(hù)照所發(fā)生的護(hù)照印制、加裝防偽表示產(chǎn)生的費(fèi)用就要由個人來負(fù)擔(dān)。比如有的參加司法考試，通過考試獲得律師資格，對我自己將來從業(yè)會帶來一些收益，這些也應(yīng)該由考生支付相關(guān)的考試費(fèi)用。主要是看提供的普遍性公共服務(wù)還是特定公共服務(wù)來區(qū)別的。

　　從國際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國家普遍存在各種形式的政府收費(fèi)項(xiàng)目。美國、加拿大、澳大利亞和歐盟等國家政府收費(fèi)時(shí)間也比較長，范圍也比較廣，如果按大類來分主要分為兩類：一類是特許權(quán)、執(zhí)照和許可證收費(fèi)，如機(jī)動車駕駛執(zhí)照費(fèi)、酒類制造和銷售許可費(fèi)等。另一類是公共服務(wù)收費(fèi)，如污水垃圾收集和處理費(fèi)、停車收費(fèi)、道路和橋梁通行費(fèi)等。無論是從公平性考慮，還是從國際通行做法來看，收費(fèi)是必要的，但收費(fèi)必須依法有據(jù)、合理規(guī)范、公開透明。（記者 袁晗）