­　　用“創(chuàng)新”扎緊安全的籬笆

­　　亮出你的思想，道出你的心聲。9月28日19時(shí)，在寧德邊防支隊(duì)“周教育日”學(xué)習(xí)主會(huì)場(chǎng)，寧德市第四次黨代會(huì)代表、邊防支隊(duì)政委潘曦明走上“寧邊講壇”，結(jié)合參會(huì)感受，以視頻會(huì)議形式，向支隊(duì)官兵深入解讀寧德市第四次黨代會(huì)精神，增進(jìn)官兵對(duì)駐地發(fā)展的認(rèn)識(shí)和了解，教育引導(dǎo)官兵樹(shù)立熱愛(ài)駐地、服務(wù)駐地的意識(shí)。

­　　聚焦教育質(zhì)量提升，聚焦思想隱患預(yù)防，聚焦突出問(wèn)題化解，是寧德邊防支隊(duì)推進(jìn)經(jīng)常性思想工作的根本出發(fā)點(diǎn)。近年來(lái)，該支隊(duì)立足官兵思想規(guī)律特點(diǎn)，打破傳統(tǒng)思維理念，創(chuàng)新思想教育模式，讓教育圍著官兵思想需求轉(zhuǎn)，讓措施貼著官兵思想隱患走，讓治理跟著官兵突出問(wèn)題跑，扎緊了官兵思想籬笆，提升了官兵凝聚力，為部隊(duì)遂行各項(xiàng)中心任務(wù)提供了強(qiáng)大支撐。

­　　教育歸口管理

­　　讓教育圍著官兵思想需求轉(zhuǎn)

­　　寧德邊防支隊(duì)70%以上的基層單位地處偏遠(yuǎn)海島、鄉(xiāng)村，因受經(jīng)濟(jì)條件、生活環(huán)境、人才資源等客觀因素影響，基層師資力量薄弱，教育資源匱乏。加上基層“重業(yè)務(wù)、輕教育”思想嚴(yán)重，人員組織難集中、教育時(shí)間被擠占問(wèn)題日益突出，導(dǎo)致基層教育效果跟不上部隊(duì)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要，跟不上官兵思想需求的步伐。

­　　官兵缺什么，就補(bǔ)什么。從2013年5月開(kāi)始，該支隊(duì)加強(qiáng)調(diào)研論證，改進(jìn)教育思路，探索推出“周教育日”學(xué)習(xí)制度，實(shí)行教育歸口管理。他們固定每周三為“周教育學(xué)習(xí)日”，由政治處根據(jù)官兵關(guān)注話題、階段中心任務(wù)、官兵思想動(dòng)態(tài)等情況，綜合確定學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和教育形式，讓教育內(nèi)容和方式始終跟著官兵思想需求轉(zhuǎn)。

­　　除了實(shí)行教育歸口、統(tǒng)合教育內(nèi)容外，該支隊(duì)以提升教育質(zhì)效為著眼點(diǎn)，積極盤活教育模式，依托“周教育日”開(kāi)設(shè)“寧邊講壇”，圍繞“改革強(qiáng)軍”“軍民融合”“軍人優(yōu)先”“合格黨員標(biāo)準(zhǔn)”等官兵關(guān)注的熱點(diǎn)話題展開(kāi)討論，通過(guò)制作官兵現(xiàn)場(chǎng)訪談、“微感言”、“微評(píng)論”、辯論賽視頻，讓官兵在參與體驗(yàn)中自覺(jué)接受教育，筑牢心靈根基。

­　　讓教育圍著官兵思想需求轉(zhuǎn)，讓教育形式貼著官兵需求走，寧德邊防支隊(duì)找到了增進(jìn)教育效果的“金鑰匙”，促進(jìn)了官兵活力、思想境界的大提升。去年9月16日，飛鸞邊防派出所民警劉向蘇探親休假途經(jīng)蕉城區(qū)萊茵城附近街道時(shí)，發(fā)現(xiàn)幼兒園突發(fā)大火，上百名師生被圍困。他沒(méi)有絲毫猶豫，立即頂著生命危險(xiǎn)，沖上毛氈房頂，用磚塊砸碎窗戶玻璃，打通第一個(gè)“生命通道”，救出10多名被困幼童。此事引起社會(huì)各界和媒體的高度關(guān)注，寧德市委書記廖小軍等黨政領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示予以肯定。

­　　把控源頭預(yù)防

­　　讓措施貼著官兵思想苗頭走

­　　“我只是在朋友圈發(fā)了個(gè)‘小感慨’，釋放一下情緒，沒(méi)想到會(huì)引起身邊戰(zhàn)友這么大的關(guān)注。”9月4日，下白石邊防派出所民警劉偉薇因執(zhí)行重大安保任務(wù)好幾次與女友“失約”，引發(fā)對(duì)方埋怨。于是，他在微信朋友圈發(fā)了一個(gè)“小感慨”，沒(méi)想到立即引起了“三互”小組長(zhǎng)蔡良毅以及身邊戰(zhàn)友的密切關(guān)注。隨即，蔡良毅找到小劉，一方面與他交流談心，引導(dǎo)其正確對(duì)待感情與工作;另一方面及時(shí)向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，讓組織優(yōu)先安排小劉休假，幫助解決其思想疙瘩。

­　　把控源頭預(yù)防，讓措施貼著官兵思想苗頭走，是寧德邊防支隊(duì)推進(jìn)經(jīng)常性思想工作的最大亮點(diǎn)。該支隊(duì)政委潘曦明說(shuō)，部隊(duì)內(nèi)部安全穩(wěn)定關(guān)鍵在官兵思想穩(wěn)定，經(jīng)常性思想工作貴在經(jīng)常，不能搞臨渴掘井，而要未雨綢繆，把隱患控制在源頭，把苗頭遏制在萌芽。

­　　良醫(yī)治未病，良策控源頭。從2014年開(kāi)始，該支隊(duì)積極探索經(jīng)常性思想工作方法，充分運(yùn)用“同事之間情況明、戰(zhàn)友之間感情深”這一特點(diǎn)，按照“崗位相近、工作趨同、業(yè)務(wù)相教、強(qiáng)弱搭配、新老結(jié)合”的原則，創(chuàng)新探索推行“三互”活動(dòng)“三三”工作法。他們根據(jù)“小組組員相同、小組長(zhǎng)由同一名同志擔(dān)任”的思路，整合單位工作組、黨小組、“三互”小組，互相介入官兵工作圈、社交圈、生活圈，幫助官兵解疑惑、解困難、解矛盾，讓經(jīng)常性思想工作融入官兵工作、學(xué)習(xí)、生活全過(guò)程。

­　　“經(jīng)常性思想工作是個(gè)系統(tǒng)工程，不是單打獨(dú)斗的工作，不能光靠單位幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)盯，而要發(fā)動(dòng)全員共管。”政治處主任王偉說(shuō)，讓官兵參與進(jìn)來(lái)，實(shí)行劃組管理，有利于把預(yù)防管理工作延伸到營(yíng)區(qū)和八小時(shí)以外，可以及時(shí)堵塞官兵思想漏洞。

­　　從源頭把控，讓資源整合，盤活了“三互”活動(dòng)“三三”工作法，產(chǎn)生了“1+1+1>3”的綜合效應(yīng)。去年以來(lái)，該支隊(duì)從源頭抓起，及時(shí)掌握發(fā)現(xiàn)官兵思想隱患問(wèn)題54個(gè)，其中“三互”活動(dòng)小組跟進(jìn)化解51個(gè)，部隊(duì)未發(fā)生一起因官兵思想問(wèn)題引發(fā)的案件和事故。

­　　強(qiáng)化分級(jí)管控

­　　讓治理跟著官兵突出問(wèn)題跑

­　　翻開(kāi)《寧德邊防支隊(duì)基層常見(jiàn)思想問(wèn)題疏導(dǎo)30例》，上面既有官兵常見(jiàn)思想問(wèn)題的分類，又有疏導(dǎo)官兵思想問(wèn)題的思路、原則、評(píng)析和啟示，讓人一目了然。該支隊(duì)副政委徐光明說(shuō)：“這本冊(cè)子是以官兵思想重點(diǎn)關(guān)注時(shí)段為脈絡(luò)分門別類梳理出來(lái)的，指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)，對(duì)基層思想骨干解決具體問(wèn)題有極大的幫助。”

­　　讓治理跟著官兵突出問(wèn)題跑，讓方法隨著解決官兵問(wèn)題生。在實(shí)踐中，該支隊(duì)黨委深入分析官兵思想動(dòng)態(tài)規(guī)律特點(diǎn)，在實(shí)行源頭防控的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理基層常見(jiàn)思想問(wèn)題，確定16類思想問(wèn)題易發(fā)環(huán)節(jié)，按照問(wèn)題的性質(zhì)、類別和危害程度劃分為一般、嚴(yán)重、重大思想問(wèn)題三個(gè)等級(jí)，并分別定為C級(jí)、B級(jí)、A級(jí)，實(shí)行支隊(duì)、大隊(duì)、所隊(duì)分級(jí)疏導(dǎo)解決，形成了各司其職、聯(lián)動(dòng)配合的三級(jí)思想動(dòng)態(tài)監(jiān)控疏導(dǎo)體系。

­　　“這個(gè)體系最大的特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)性，它不是固定不變的，是根據(jù)問(wèn)題的發(fā)展和解決情況而適時(shí)調(diào)整的。”政治處副主任劉尚坤介紹說(shuō)，比如C級(jí)思想問(wèn)題本由所隊(duì)自行解決，如果化解不及時(shí)或問(wèn)題升級(jí)，就要根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)相應(yīng)調(diào)整為B級(jí)或者A級(jí)。如果上升為B級(jí)，則由大隊(duì)、派出所聯(lián)合解決;如果上升為A級(jí)則由支隊(duì)、大隊(duì)、所隊(duì)聯(lián)合解決。

­　　今年7月中旬，該支隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)?wèi)?zhàn)士小陳的父親在駐地一建筑工地打工，工錢連續(xù)數(shù)月被拖欠。在討要工錢時(shí)，其父親非但沒(méi)要到錢，還被包工頭推搡辱罵。接到家人的電話，小趙十分氣憤，情緒異常激動(dòng)，準(zhǔn)備立即趕往工地討要說(shuō)法?？紤]到小陳的情緒，支隊(duì)立即將這一問(wèn)題確定為A級(jí)思想問(wèn)題，組織支隊(duì)、大隊(duì)思想骨干趕赴基層，幫助做好教育疏導(dǎo)工作，妥善控制事態(tài)升級(jí)。

­　　依托流程動(dòng)態(tài)管控，運(yùn)用分級(jí)聯(lián)動(dòng)化解，保障官兵思想問(wèn)題在基層得到徹底解決。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，該支隊(duì)已連續(xù)23年無(wú)職務(wù)犯罪，部隊(duì)連續(xù)10年未發(fā)生一起重大官兵違法違紀(jì)案件，多次獲評(píng)公安部邊防管理局安全工作標(biāo)兵單位稱號(hào)。

­　?。ū緢?bào)特約記者 袁自由）