­　　網(wǎng)約車不得上街巡游攬客

­　　只能通過(guò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù) 網(wǎng)約車平臺(tái)不得“泄露”乘客相關(guān)信息

­　　備受市民關(guān)注的網(wǎng)約車服務(wù)，在寧德市將如何運(yùn)營(yíng)管理？如今已有答案。根據(jù)市政府日前印發(fā)的《寧德市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施方案》，網(wǎng)約車只能通過(guò)預(yù)約方式為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，嚴(yán)禁巡游攬客，并且應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，合理確定計(jì)程計(jì)價(jià)方式。

­　　方案也明確了行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即到2020年，全市出租汽車骨干企業(yè)達(dá)3家以上；新能源、清潔能源出租汽車比例達(dá)60%以上；新增出租汽車駕駛員勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)合同簽約率達(dá)100%；服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)AAA級(jí)的出租汽車企業(yè)占比達(dá)80%以上，基本覆蓋市中心城區(qū)。

­　　巡游車：

­　　實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限管理和無(wú)償使用

­　　出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。那么，巡游車方面將進(jìn)行哪些改革呢？首先是實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限管理和無(wú)償使用。巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制。采取承包經(jīng)營(yíng)方式的，經(jīng)營(yíng)期限為4年；采取公司化經(jīng)營(yíng)方式的，經(jīng)營(yíng)期限為6年。現(xiàn)有巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)期限與設(shè)定不符的，由各縣（市、區(qū)）人民政府綜合考慮各方面因素，科學(xué)制定過(guò)渡方案，合理確定經(jīng)營(yíng)期限。巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用。現(xiàn)有巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)已實(shí)行有償使用的，經(jīng)營(yíng)期滿后不再收取有償使用費(fèi)。

­　　同時(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體變更，新增巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得變更經(jīng)營(yíng)主體，骨干企業(yè)因集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)需要進(jìn)行重組或兼并產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)主體變更除外。既有的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)，在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理相關(guān)變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。厘清權(quán)屬關(guān)系，新增巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，由經(jīng)營(yíng)者全額出資購(gòu)買車輛，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與車輛所有權(quán)主體統(tǒng)一。采取承包經(jīng)營(yíng)方式的承包人應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

­　　網(wǎng)約車：

­　　只能通過(guò)預(yù)約方式提供服務(wù)

­　　寧德市將規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。寧德市對(duì)網(wǎng)約車不實(shí)行數(shù)量管控，強(qiáng)化“政府監(jiān)管平臺(tái)，平臺(tái)管理車輛與駕駛員”的管理模式。網(wǎng)約車平臺(tái)公司是運(yùn)輸服務(wù)的提供者，應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任。提供網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員及其車輛，應(yīng)符合提供載客運(yùn)輸服務(wù)的基本條件。網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。網(wǎng)約車只能通過(guò)預(yù)約方式為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，嚴(yán)禁巡游攬客。

­　　網(wǎng)約車如何計(jì)價(jià)，能否保障乘客隱私？網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為方面，方案提出，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，合理確定計(jì)程計(jì)價(jià)方式，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，不得有不正當(dāng)價(jià)格行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息，不得泄露涉及國(guó)家安全的敏感信息，所采集的信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用。除按規(guī)定向司法機(jī)關(guān)和政府管理部門提供外，不得向其他機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供信息數(shù)據(jù)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要依法開(kāi)展預(yù)付消費(fèi)業(yè)務(wù)，確保預(yù)收資金安全，維護(hù)和保障乘客合法權(quán)益。

­　　拼車：

­　　不以盈利為目的

­　　私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，不過(guò)市民要注意，應(yīng)合理選擇合乘出行，提高合乘各方權(quán)益保護(hù)意識(shí)，抵制非法運(yùn)營(yíng)。

­　　方案明確，私人小客車合乘不屬于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，且不以盈利為目的，任何單位和個(gè)人不得以私人小客車合乘名義從事或變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合乘信息平臺(tái)所提供下載的合乘軟件應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，不得與巡游車、網(wǎng)約車軟件合并，接受交通、公安、通信、網(wǎng)信等部門依法監(jiān)管。平臺(tái)應(yīng)確認(rèn)所發(fā)布合乘信息的真實(shí)性，是合乘行為的組織主體，應(yīng)承擔(dān)合乘行為的安全責(zé)任和先行賠付責(zé)任。平臺(tái)要規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，細(xì)化協(xié)議文本、出行線路、費(fèi)用分?jǐn)?、糾紛處理、安全責(zé)任等事項(xiàng)，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù)。（記者 吳寧寧）