­　　不讓一枚雷管脫離掌控

­　　近年來，隨著“海西”經濟建設步伐的加快，寧德市重點工程總量增長迅速，民爆物品使用量一再攀高，民爆物品安全監(jiān)管壓力與日俱增。

­　　如何保障民爆物品使用安全規(guī)范，打造安全監(jiān)管新格局?面對挑戰(zhàn)，寧德市公安機關亮出了一份不錯的成績單：2016年前三季度全市爆破作業(yè)單位34家、爆破作業(yè)點169處的炸藥使用量共計1.5萬噸，雷管512萬余枚，無一脫離監(jiān)管，全市民用爆炸物品管理連續(xù)10余年零事故、無傷亡。

­　　復雜形勢下，緣何能實現(xiàn)民爆危爆物品“既要管理好，又要服務好;既要促進企業(yè)生產發(fā)展，又要保障安全穩(wěn)定”的目標?寧德市公安局治安支隊槍支爆炸危險物品管理大隊大隊長劉少光告訴記者，這一切得益于該局閉環(huán)動態(tài)監(jiān)管模式。

­　　“所謂‘閉環(huán)動態(tài)’，就是危爆物品從購入到儲存、領用、運輸、使用、清退環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。由于寧德民爆物品儲存?zhèn)}庫數(shù)量多、分布散，過去我們2名專管民警光是對各倉庫及爆破現(xiàn)場進行巡查，一圈下來就要花上一個月。不僅效率低，對危爆物品儲存、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管也很難做到盡在掌握。”劉少光介紹說，2012年寧德市公安局以開展“三大戰(zhàn)役”為契機，在充分利用省公安廳民爆物品信息管理平臺的基礎上，自主創(chuàng)建了危爆物品遠程視頻系統(tǒng)，創(chuàng)新性地推出了"2-3-3-3"管理模式。該模式以兩個平臺為依托，利用民爆物品儲存?zhèn)}庫原有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以局域網(wǎng)為“橋梁”，將56個倉庫監(jiān)控系統(tǒng)一并接入公安機關網(wǎng)絡，形成了三級化網(wǎng)格管理。“這樣一來，不僅企業(yè)實現(xiàn)了對危爆物品出入庫、監(jiān)控室人員在崗情況、重點部位安全防范、重要環(huán)節(jié)作業(yè)情況的全程監(jiān)控，縣市兩級公安機關開展監(jiān)管活動也變得更規(guī)范、更安全。”

­　　危爆物品在庫情況得以掌握，那在途及使用情況的監(jiān)管難題又如何解決?該局針對危爆物品分散使用、分級管理等特點，在應用全省民爆物品信息管理平臺短信報送功能的基礎上，將天翼對講機、GIS定位與MIS工作流相結合，研發(fā)出集“對講+定位+現(xiàn)場管理”三者于一體的危爆對講定位警戒監(jiān)管平臺。“一旦危爆物品運輸車輛脫軌，我們即使不離開監(jiān)控室，也能根據(jù)GIS系統(tǒng)實時定位車輛位置，并向駕駛人員發(fā)出警戒。如果領用、清退信息發(fā)生異常，民警也只要對當天接收的短信信息進行核查，就能揪出錯處，做到有的放矢。”劉少光說。

­　　2014年，該局督促整改的一起危爆物品運輸車事件印證了該系統(tǒng)對民爆物品監(jiān)管的高效作用。當時，寧德市某民用爆破公司駕駛員在駕駛危爆物品運輸車輛的過程中脫離原有軌跡，監(jiān)管民警從發(fā)現(xiàn)到鎖定車輛位置，再到查找駕駛員信息并對其發(fā)出警告，整個過程僅用半個小時，就令偏移了既定行車路徑的車輛回歸正軌。

­　　如今，通過4年的探索，兩個系統(tǒng)的應用已實現(xiàn)了警企雙贏局面：不僅為公安機關提供了更加直接、便捷的輔助管理手段，形成糾錯指向強、信息傳遞快，全方位、全時空管控的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡;也為企業(yè)搭建起科學化的管理平臺，提高了管理績效，減少了安全事故的發(fā)生。2016年來，寧德市通過危爆物品遠程視頻監(jiān)管系統(tǒng)巡查累計2000多次，發(fā)現(xiàn)安全隱患160次，及時糾正違規(guī)操作68次，督促整改82次，大大降低了危爆企業(yè)安全隱患，前三季度未發(fā)生涉爆安全事故。（本報記者 龔麗雯）