龍巖7縣區(qū)均現農機騙補案策存漏洞致案件頻發(fā)

來源:閩南網 2015-06-26 13:31 http://m.d-black.cn/ 海峽都市報電子版

　　海都訊農機購置補貼政策存漏洞，騙補案在全國范圍內頻發(fā)。近日，記者從龍巖市紀委獲悉，該市7縣區(qū)均有發(fā)案，5縣區(qū)農機站站長被查。去年來，福州也審理了多起涉農機購置補貼的貪污、受賄、濫用職權案件。據悉，這些案件多發(fā)生在2008至2012年，近兩年得到查處。為遏制腐敗，福建省率先改革，從兩方面“堵漏”。

　　農機站騙補案頻發(fā)

　　隨著國家惠農政策的出臺，涉農腐敗案件時有發(fā)生。去年來，福州發(fā)生多起涉農機購置補貼的貪污、受賄、濫用職權案件。羅源、連江、閩清、閩侯農機站，均有官員被送上法庭。其中，2014年4月，閩侯縣紀委通報農機站失職受賄窩案，查獲涉案人員6人，共造成國家損失300多萬元。

　　龍巖市可謂福建省農機補貼騙補的“重災區(qū)”。記者從龍巖市紀委獲悉，自去年以來，該市共查處“官商勾結”騙取農機購置補貼案件17起，全市7個縣區(qū)均有發(fā)案，涉案人員20余人，5縣區(qū)農機站站長被查。

　　昨日，記者還盤點省紀委通報的群眾身邊的腐敗問題，發(fā)現近4個月來，共有14起此類案件被通報，18名涉農領導干部被查，幾乎遍及全省各設區(qū)市。

　　政策漏洞帶來尋租空間

　　關于農機補貼領域的腐敗問題，省農業(yè)廳農機化處調研員楊斌認為，這和之前的補貼制度也有一定關系。

　　“之前，補貼機具產品必須進入支持推廣目錄，這就有產生政府權力尋租的可能。”楊斌說，企業(yè)可能通過賄賂工作人員，從而讓自己的機具產品進入推廣目錄，也有少數官員以進入目錄為由索要賄賂。楊斌介紹，部分企業(yè)與工作人員合謀，借用農民身份證騙取補貼，“還有農民、經銷商、企業(yè)和工作人員勾結，虛構銷售事實從而騙取國家補貼，但實際上并沒有購買。”

　　兩個“脫鉤”開放市場

　　“2014年，福建省在全國率先取消支持推廣目錄。”楊斌介紹，一是補貼機具產品資質與支持推廣目錄脫鉤，二是與經銷企業(yè)審核脫鉤。“目前是將推廣目錄改為農機部門對農機進行鑒定，只要鑒定合格都可以補貼。”

　　而補貼機具與經銷商審核脫鉤，用市場競爭讓優(yōu)質經銷商脫穎而出，省級農機部門負責及時公布列入黑名單的經銷企業(yè)和個人名單。另外，原本僅農民和農業(yè)合作組織可享受補貼，現在所有直接從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織都可享受。這樣也避免了假借農民身份騙取補貼的情況。（海都記者李拯陳贄超）