近年來(lái)，民辦幼兒園以其靈活的辦園優(yōu)勢(shì)為龍巖中心城區(qū)的幼兒教育事業(yè)帶來(lái)極大的便利，為解決兒童上學(xué)難題起到很好的作用。然而，民辦幼兒園也面臨著管理水平和保教質(zhì)量不高等問(wèn)題。

　　為凈化學(xué)前教育環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵健康成長(zhǎng)，新羅區(qū)于5月25日至6月5日，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展民辦幼兒園安全隱患與辦學(xué)條件聯(lián)合排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在行動(dòng)中，查出各類(lèi)普遍存在的問(wèn)題，并查出40家無(wú)證民辦幼兒園。

問(wèn)題：民辦園保教質(zhì)量參差不齊

　　家住蓮東的小廖最近比較焦慮，孩子3周歲了，下半年的入園季很快就要到來(lái)。小廖的思想跟父輩們不同，“要盡最大的能力給小孩盡可能好的教育。”據(jù)說(shuō)公立幼兒園擠破頭也進(jìn)不了，周邊民辦園的保育質(zhì)量參差不齊、有些收費(fèi)又高。究竟選哪所幼兒園？這讓他一時(shí)間難以抉擇。

　　小廖所面臨的困惑并非單例。上優(yōu)質(zhì)公辦園難、民辦幼兒園管理水平和保教質(zhì)量不高等問(wèn)題廣泛存在，使很多家有待入園兒童的家長(zhǎng)存在像小廖一樣的焦慮。

　　家長(zhǎng)的憂慮，在一程度上也凸顯了民辦幼兒園的亂象。如何促進(jìn)規(guī)范辦園和保障幼兒安全？對(duì)此，我市中心城區(qū)所在地新羅區(qū)，區(qū)教育局聯(lián)合安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)局、民政等十余家部門(mén)開(kāi)展民辦幼兒園安全隱患與辦學(xué)條件聯(lián)合排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　6月23日，新羅區(qū)教育局工作人員告訴記者，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)有部分的民辦幼兒園仍存在辦園水平較低、管理不夠規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量不高，安全隱患等問(wèn)題。

　　“具體表現(xiàn)在，存在未按規(guī)定報(bào)備收費(fèi)、亂收費(fèi)和克扣伙食現(xiàn)象；食堂未辦理《餐飲服務(wù)許可證》，衛(wèi)生狀況差；盥洗室偏小、廁所蹲位不足、男女共用；園內(nèi)線路老化、低位插座多；普遍存在與教職工家屬或社會(huì)人員‘混居’現(xiàn)象；未簽訂或未按規(guī)范簽訂用工勞動(dòng)合同；個(gè)別民辦園‘小學(xué)化’教育傾向嚴(yán)重；特別是一些民辦園未通過(guò)消防驗(yàn)收，室內(nèi)釋放有毒有害氣體的可燃材料裝飾多、安全隱患大。”工作人員介紹到。

執(zhí)法：查出40家無(wú)證幼兒園

　　據(jù)了解，新羅區(qū)現(xiàn)有民辦幼兒園198所，其中持有辦學(xué)許可證的158所，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查出40所無(wú)證幼兒園。“大多數(shù)無(wú)證民辦幼兒園藏匿在民房、商鋪或套房?jī)?nèi)。”新羅區(qū)教育局工作人員說(shuō)，由于民房、套房的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)置、用途和消防安全設(shè)置等方面不符合設(shè)立幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，在這些場(chǎng)所內(nèi)辦幼兒園存在諸多安全隱患。

　　“因此，在民房或住宅套房?jī)?nèi)辦幼兒園是不能辦理辦學(xué)許可證的。”工作人員告訴記者，對(duì)于部分無(wú)證園屬“先天不足”硬件無(wú)法達(dá)標(biāo)，幼兒安全沒(méi)有保障，屬“非法辦學(xué)”，建議政府依法予以取締。

　　記者在采訪中了解到，由于需求的存在，近年來(lái)不少無(wú)證園頻頻冒頭。

　　對(duì)此，有關(guān)人士分析說(shuō)，主要是兩大原因，一是正規(guī)幼兒園還不能完全滿足幼兒入園的需求。根據(jù)省市出臺(tái)的幼兒教育發(fā)展指導(dǎo)文件，原則上城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬(wàn)人，農(nóng)村服務(wù)人口3000-6000人，將設(shè)置1所幼兒園，每所幼兒園規(guī)模原則上不超過(guò)360人。據(jù)此，大量的適齡兒童需要足夠的幼兒園來(lái)吸納；二是無(wú)證幼兒園收費(fèi)較低，受到一些家長(zhǎng)的喜歡。“有名號(hào)的私立幼兒園收費(fèi)一個(gè)比一個(gè)高，公立幼兒園找了關(guān)系還進(jìn)不去。”家住新羅區(qū)溪南的李先生說(shuō)，他對(duì)幼兒園的教學(xué)質(zhì)量并未抱太大的希望，有人照顧孩子就行了。

舉措：“疏”“導(dǎo)”結(jié)合規(guī)范辦園

　　“此次排查出的問(wèn)題，教育等相關(guān)部門(mén)將督促整改。”新羅區(qū)教育局工作人員稱(chēng)，部分民辦幼兒園存在辦學(xué)條件不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)證辦學(xué)的問(wèn)題，但教育部門(mén)在加強(qiáng)管理的過(guò)程中，又不得不考慮到當(dāng)前供需矛盾問(wèn)題。如果單純?nèi)【?，一些孩子就沒(méi)地方上幼兒園，管理需“疏”“導(dǎo)”結(jié)合。

　　“規(guī)范民辦幼兒園辦園需要時(shí)間，在這期間我們首先要考慮的是解決兒童就學(xué)問(wèn)題。”工作人員說(shuō)，新羅區(qū)教育局一是準(zhǔn)備取締那些難以達(dá)到辦園要求的民辦幼兒園；二是大力發(fā)展公辦幼兒園；三是引導(dǎo)部分民辦幼兒園朝符合辦園條件方向整改。“今后還可以借鑒一些發(fā)達(dá)城市的做法，嘗試給幼兒園分類(lèi)定級(jí)，通過(guò)星級(jí)來(lái)區(qū)分民辦幼兒園優(yōu)劣等級(jí)。星級(jí)越高，說(shuō)明該幼兒園質(zhì)量越好。家長(zhǎng)可參考星級(jí)評(píng)定來(lái)為孩子挑選幼兒園。”

　　記者從新羅區(qū)教育局獲悉，多部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)成為一種常態(tài)，定期或不定期對(duì)民辦園的安全工作進(jìn)行督促檢查和跟蹤整改，取締不合格及非法舉辦的幼兒園。另外，新羅區(qū)將出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，建立和完善民辦幼兒園管理體制，明確相關(guān)職能部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，以促進(jìn)民辦幼兒園依法依規(guī)辦學(xué)，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。（記者 石芳 劉菲菲）