龍巖簡政放權(quán)步伐加快行政審批事項(xiàng)精簡過半

來源:閩西新聞網(wǎng) 2015-01-09 10:29 http://m.d-black.cn/ 海峽都市報(bào)電子版

　　2014年的最后一天，龍巖市政府公布了市級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，其中行政審批事項(xiàng)從2013年的714項(xiàng)精簡為目前的78大項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)首次梳理出147大項(xiàng)。通過進(jìn)一步取消或下放行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了政府有效“瘦身”，大大激發(fā)了市場主體創(chuàng)造活力。

　　行政審批制度改革是深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口。根據(jù)國務(wù)院和省政府的部署，去年以來，龍巖市以簡政放權(quán)為抓手，以構(gòu)建法治型服務(wù)型政府為目標(biāo)，把深化行政審批制度改革作為法治工程和民生工程，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，降低審批門檻，取消非行政許可事項(xiàng)類別，消除審批管理“灰色地帶”。目前，市級(jí)28個(gè)部門涉及的303項(xiàng)非行政許可審批全部取消，包括漁業(yè)捕撈許可、二手車交易服務(wù)費(fèi)審批、統(tǒng)計(jì)開戶登記證年審等。

　　與此同時(shí)，龍巖市加大向縣（市、區(qū)）放權(quán)，凡是與企業(yè)和群眾密切相關(guān)，由基層管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以由縣（市、區(qū)）行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，一律下放到縣（市、區(qū)）實(shí)施；法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由市級(jí)部門行使的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，縣（市、區(qū)）相應(yīng)部門具備實(shí)施條件的，按規(guī)定委托下放到縣（市、區(qū)）政府及其主管部門管理。2014年市本級(jí)有城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目核準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)年檢、珍貴樹木種子經(jīng)營許可等53項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)下放縣（市、區(qū)）審批，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。

　　另外，龍巖市加大歸并整合力度，對(duì)一個(gè)部門實(shí)施的2個(gè)以上類似或同等性質(zhì)的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)行合并處理；對(duì)同一申請(qǐng)人，依據(jù)同一部法律、法規(guī)設(shè)定的行政審批，進(jìn)行整合，以此減少申請(qǐng)人多項(xiàng)多次反復(fù)審批，做到便民高效。此次共歸并整合行政許可事項(xiàng)240余項(xiàng)。

　　通過自身的“減法”換取市場的“加法”，使政府從大量審批事務(wù)中解脫出來，轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，有效激發(fā)了市場內(nèi)生動(dòng)力。2014年全市新增市場主體26925戶，增長24%，其中新登記企業(yè)4932戶，增長24%。