福州市交通委就《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》答問

《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》經(jīng)今年市政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2013年1月1日起實(shí)施。日前，記者就《辦法》的有關(guān)內(nèi)容采訪了市交通委負(fù)責(zé)人。

問：為什么要制定《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》?

答： 2001年6月，市政府頒布實(shí)施《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》和《福州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》，對(duì)加強(qiáng)出租車客運(yùn)市場(chǎng)管理，規(guī)范客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)行為，起到了積極的作用。兩個(gè)辦法實(shí)施至今已11年，隨著福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，出租車管理工作面臨不少新問題，如拒載、非法營(yíng)運(yùn)等侵犯乘客、出租車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，高峰期“打的難”，出租車企業(yè)“小、散、弱”，市場(chǎng)化、規(guī)模化程度低，有的出租車企業(yè)管理不善，駕駛員的合法權(quán)益得不到保障。總體而言，目前福州市出租車服務(wù)水平與省會(huì)城市形象和市民的要求還有較大差距。為進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、出租車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的合法權(quán)益，制定一部出租車管理的政府規(guī)章是十分必要的。2011年，市政府將制定出租車管理辦法列入政府規(guī)章計(jì)劃項(xiàng)目。我委會(huì)同市政府法制辦經(jīng)過多次調(diào)研論證，反復(fù)征求各方意見。去年8月此《辦法》通過《福州日?qǐng)?bào)》等媒體公開征求意見，廣大市民對(duì)《辦法》中的許多條款提出意見與建議。我們對(duì)這些意見和建議非常重視，及時(shí)進(jìn)行整理分類，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真研究，吸收合理的意見建議充實(shí)到《辦法》中。

問：今后如何投放新增運(yùn)力?

答：公開、透明、科學(xué)的運(yùn)力投放，有助于推進(jìn)出租車行業(yè)科學(xué)發(fā)展。因此《辦法》規(guī)定市政府根據(jù)出租車發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和市場(chǎng)供求狀況，對(duì)出租車發(fā)展規(guī)模實(shí)施宏觀調(diào)控，合理確定并公布出租車投放總量。今后新投放的出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)采取招標(biāo)的形式授予符合條件的企業(yè)，以公開、公平、科學(xué)的方式投放出租車運(yùn)力，有利于福州市出租車行業(yè)健康發(fā)展。

問：出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)有何規(guī)定?

答：《辦法》對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)作了較為全面的規(guī)定：一是規(guī)定了出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)期限不超過十年;二是對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)交易行為作出明確規(guī)定，出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)自取得之日起滿三年方可轉(zhuǎn)讓;三是轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記，公安、工商等部門將根據(jù)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)變更登記情況辦理相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)登記的轉(zhuǎn)讓無效。這些規(guī)定對(duì)福州市出租車市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。